Решение по делу № А50-11467/2009 от 16.06.2009

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь

16 июня  2009 года                                                             № дела А50-11467/2009

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В.Якимовой

при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа – Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – индивидуальному предпринимателю, временному  управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Агрос» Гончарову Константину Александровичу о привлечении к административной ответственности. 

В судебном заседании приняли участие: представитель административного органа – Маковецкая И.В., предъявлен паспорт, доверенность от 16.04.2009г. №112.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гончарова К.А., являющегося временным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Агрос» (ООО «Агрос»), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявление мотивировано тем, что временный управляющий своими действиями нарушил положения, установленные п.п.1,6 ст.24, п.5 ст.28, п.4 ст.68 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

          Индивидуальный предприниматель, в соответствии с ч.1 ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в  заседание  суда не явился. В порядке ч.3 ст.205 АПК РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного органа на требованиях настаивает по доводам заявления.

Изучив материалы дела,  заслушав представителя административного органа, арбитражный суд первой инстанции установил:

Гончаров К.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.09.2005г. Межрайонной ИФНС России №6 по Пермскому краю, Свидетельство серии 59 № 002473571, ОГРН 305591826300020.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Московской  области от 22.09.2008г. по делу №А41-14594/08  временным управляющим ООО «Агрос», в отношении которого введено наблюдение 30.07.2008г.,  назначен Гончаров К.А.(л.д.14-15).

Административным органом  проведена проверка выполнения конкурсным управляющим требований законодательства о банкротстве, в ходе которой установлены нарушения законодательства о банкротстве (п.п.1,6 ст.24, п.5 ст.28, п.4 ст.68 Закона о банкротстве).

Усмотрев в действиях арбитражного управляющего состав правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, начальник отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю Данилова И.П. составила в отношении Гончарова К.А. протокол об административном правонарушении от 15.05.2009г. (л.д.10-12). Согласно п.10 ч.2 ст.28.3 протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом.

После составления протокола, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении правонарушителя к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или  дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

  Согласно п.2 ст.4 Закона №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,  применяются положения Федерального закона от 26.10.2002г.  № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

 В соответствии с п.п.3,5 с.28 Закона о банкротстве  при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе:   установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Положения п.4 ст.68 указанного Закона  устанавливают, что сообщение о введении наблюдения должно содержать аналогичную информацию.

В нарушение указанных норм, ИП Гончаровым К.А.  в сообщении №59-0000286, опубликованном в газете «Коммерсантъ» от 01.11.2008г. сведения об установленной арбитражным судом дате следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве  отсутствуют.

Таким образом, административным органом сделан верный вывод о  ненадлежащем исполнении внешним   управляющим ООО «Агрос» законодательства о банкротстве.

Учитывая,  что  состав  правонарушения,  предусмотренного ч.3  ст.14.13  КоАП  РФ   является  формальным,  оно  является  оконченным  с момента невыполнения соответствующих правил, прямо предусмотренных законом. Последнее обстоятельство является достаточным  основанием  для  привлечения  к  административной  ответственности. Поскольку состав формальный и предполагает нарушение требований законодательства о  банкротстве, предъявляемых к  деятельности  лиц, обязанных их  соблюдать,  то отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам,  а также  интересам  кредиторов   не может характеризовать совершенное правонарушение как имеющее малозначительный характер.

Обстоятельств, исключающих привлечение к административной ответственности; отягчающих ответственность предпринимателя  судом не установлено.

Суд первой инстанции с учетом характера совершенного правонарушения не усматривает оснований для дисквалификации и назначает санкцию в виде штрафа в минимальном размере в пределах границ, установленных ч.3 ст.14.13 КоАП РФ -   2500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  арбитражный суд  Пермского краяз

РЕШИЛ:

Привлечь внешнего  управляющего ООО «Агрос» Гончарова Константина Александровича, 06.07.1980 года рождения, уроженца г.Очера Пермской области, проживающего по адресу: 618900, Пермский край, г.Лысьва, пр.Победы, д.21, кв.180, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной  ИФНС России №6 по Пермскому краю, Свидетельство серии 59 №002473571, ОГРН 305591826300020, к   административной ответственности на основании ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) руб.

Реквизиты для зачисления административного штрафа:  ИНН/КПП 5902293114/590201001, получатель - УФК по Пермской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю), расчетный счет 40101810700000010003, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, ОКАТО 57401000000, БИК 045773001, КБК 2111690040040000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Исполнительный лист на взыскание штрафа направить судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округаwww.fasuo.arbitr.ru

Судья                                                                                   Н.В.Якимова