Решение по делу № 2а-1240/2019 (2а-9124/2018;) ~ М-8294/2018 от 25.12.2018

                                                             Дело № 2а-1240/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года                                         г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Овечкиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Балахничевой Г.А.,

с участием: представителя административного истца Феклиной ФИО7 административного ответчика Жиляевой ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к Жиляевой ФИО9 о взыскании суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к Жиляевой ФИО10 о взыскании суммы задолженности. В обоснование требований административный истец указал, что Жиляева ФИО11. является плательщиком транспортного налога с физических лиц. Жиляевой ФИО12. было направлено уведомление № 33471888 от 24 июля 2017 года Жиляева ФИО13. в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнила. В адрес налогоплательщика направлено требование № 3349 от 6 февраля 2018 года. Однако до настоящего времени указанное требование налогового органа не исполнено. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 80 Волгоградской области от 4 февраля 2018 года с Жиляевой ФИО14. взыскана задолженность по транспортному налогу. 6 марта 2018 года мировой судья судебного участка № 80 Волгоградской области вынес определение об отмене судебного приказа от 4 февраля 2018 года. Поскольку определение об отмене судебного приказа от 6 марта 2018 года в адрес налогового органа не было направлено, а было получено самостоятельно 3 сентября 2018 года, просит восстановить 6-месячный срок на подачу искового заявления, поскольку истцом пропущен срок по уважительной причине.

Просит взыскать с Жиляевой ФИО15 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда задолженность в размере 3051,95 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 3000 рублей, пени по транспортному налогу в размере 51,95 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования, просила удовлетворить в полном объеме. Кроме того, пояснила, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 6 марта 2018 года поступила в адрес ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда лишь 3 сентября 2018 года, о чем свидетельствует отметка ИФНС о поступлении копии определения. Также административным истцом предпринимались попытки направления и вручения копии административного иска административному ответчику, в связи с чем, просила признать причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный срок.

В судебном заседании административный ответчик Жиляева ФИО16. возражала против удовлетворения требований, не платила налог в связи с материальными затруднениями.

До начала судебного заседания в суд поступили письменные возражения административного ответчика Жиляевой ФИО17., в которых она просила отказать административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском и отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.3 ст.14 НК РФ, транспортный налог относится к региональным налогам.

В силу ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании ст.357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно положениям статьи 358 НК РФ, в качестве категорий транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, применительно к которым установлены соответствующие налоговые ставки, определены, легковые и грузовые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу.

Согласно ст.361 НК РФ, ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от категории транспортных средств и мощности двигателя.

На основании п.1 ст.362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На территории Волгоградской области транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком установлены и введены Законом Волгоградской области от 11 ноября 2012 года №750-ОД «О транспортном налоге».

Как видно из материалов дела, Жиляева ФИО18 имеет в собственности транспортное средство, а именно, автомобиль Ауди А4, государственный регистрационный знак А806СТ34, год выпуска 1998, дата регистрации права 16 января 2010 года, являющийся объектом налогообложения.

В адрес административного ответчика направлялись налоговое уведомление № 33471888 от 24 июля 2017 года об уплате транспортного налога.

Нормами ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено взыскание пени при просрочке исполнения обязанности по уплате налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением административным ответчиком требований об оплате транспортного налога, на основании ст.75 Налогового кодекса РФ, налоговым органом Жиляевой ФИО19 была начислена пеня в размере 51, 95 рублей.

В соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ, в адрес административного ответчика направлялось требование № 3349 от 6 февраля 2018 года об уплате задолженности по пене по транспортному налогу в сумме 51,95 рублей, задолженность по транспортному налогу с физических лиц в сумме 3000 рублей.

Однако, согласно представленным административным истцом сведений, до настоящего времени Жиляевой ФИО20 требования в части уплаты пени по транспортному налогу и задолженности по транспортному налогу не исполнено.

        В связи с неисполнением требования налогового органа, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

        4 февраля 2018 года мировой судья судебного участка № 80 Волгоградской области вынес судебный приказ № 2а-80-301/2018 о взыскании с Жиляевой ФИО21. задолженности по транспортному налогу и пени.

        5 марта 2018 года мировому судье судебного участка № 80 Волгоградской области поступило заявление Жиляевой ФИО22 об отмене судебного приказа от 4 февраля 2018 года, в связи с несогласием с указанной задолженностью.

        6 марта 2018 года мировым судьей судебного участка № 80 Волгоградской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-80-301/2018 от 4 февраля 2018 года.

        Таким образом, срок обращения с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене истекал 6 сентября 2018 года.

        В Дзержинский районный суд г. Волгограда административное исковое заявление поступило 25 декабря 2018 года, то есть после истечения шестимесячного срока.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о восстановлении пропущенного срока.

    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока мотивирует тем, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа в адрес административного истца направлена не была, копия получена представителем административного истца самостоятельно лишь 3 сентября 2018 года, о чем свидетельствует отметка входящей корреспонденции на определении суда.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств того, что копия определения мирового судьи от 6 марта 2018 года не направлялась до 3 сентября 2018 года в адрес административного истца, суду не представлено.

Также как не представлено доказательств невозможности обращения административного истца в суд с исковыми требованиями ранее 25 декабря 2018 года.

Обращение в суд с исковыми требованиями вне зависимости от даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к Жиляевой С.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу и задолженности по пене отказать, ввиду пропуска шестимесячного срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к Жиляевой ФИО23, проживающей по адресу: <адрес>, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу в сумме 3000 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 51, 95 рублей, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 24 января 2019 года.

Судья                        подпись                                                     Н.Е. Овечкина

Верно.

Судья                                                      Н.Е. Овечкина