Решение по делу № 2-2678/2018 ~ М-2985/2018 от 01.11.2018

                                                                        Дело № 2-2678/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2018 года                                                                                  г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Солдатовой С.В.,

при секретаре Ивановой К.Р.,

с участием прокурора Вавилина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к Старшовой Т. И. о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к Старшовой Т.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указано, что Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов <адрес> аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета <адрес> поручено обеспечить переселение жителей указанных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В <адрес> зарегистрирована Старшовой Т.И. С целью соблюдения действующего законодательства, между муниципальным образованием <адрес> и ответчиком заключено соглашение о предоставлении жилого помещения в счет возмещения изымаемого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец просит признать Старшову Т.И. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

       Ответчик Старшова Т.И. в суде исковые требования признала.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов <адрес>» в суде исковые требования поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        В силу статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

       Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

       Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

       В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта «е» статьи 31 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что <адрес>, общей площадью 78 кв.м. находилась в общей долевой собственности Старшова В.И., Старшова М.И., Тюкалова С.Л., Тюкаловой Л.И., Старшовой Т.И. (л.д.30-34).

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес> значится Старшова Т.И. (л.д.60-61).

Постановлением Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов <адрес> аварийными и подлежащими сносу» <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным.

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета <адрес> было поручено обеспечить переселение жителей указанного дома за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан                                  из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2013-2017 годы», утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам истцом направлены уведомления, в которых сообщалось, что в связи с переселением из аварийного дома по адресу: <адрес>, за ответчиками закреплена квартира по адресу: <адрес> (л.д.66).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Старшова Т.И. согласилась на предоставление жилого помещения в собственность по адресу: <адрес> (общей площадью 84,52 кв.м.) в счет возмещения изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.50).

Во исполнение Постановлений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов <адрес> аварийными                                 и подлежащими сносу», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан                                  из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2013-2017 годы», между МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» и Тюкаловым В.И., Тюкаловой Л.И., Старшовой Т.И., Старшовым В.И., действующим в своих интересах и в интересах Старшова М.И., заключено соглашение №<адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в счет возмещения изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-12).

Указанное жилое помещение введено в эксплуатацию на основании разрешения о вводе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28-29), является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» и Тюкаловым С.Л., Тюкаловой Л.И., Старшовой Т.И., Старшовым В.И., действующим в своих интересах и в интересах Старшова М.И., подписан передаточный акт, в соответствии с которым, Тюкалов С.Л., Тюкалова Л.И., Старшова Т.И., Старшов В.И., действующий в своих интересах и в интересах Старшова М.И., приняли в счет возмещения изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13-14).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «УК ЖКХ <адрес>» следует, что в <адрес> проживающих нет. Ключи от аварийного жилья сданы Старшовым В.И. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Правообладателем <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование <адрес> РТ (л.д.18-20), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН на <адрес>, собственниками квартиры являются Тюкалов С.Л. (1/3 доли в праве общей долевой собственности), Старшов В.И. (1/6 доли в праве общей долевой собственности), Старшова Т.И. (1/6 доли в праве общей долевой собственности), Тюкалова Л.И. (1/6 доли в праве общей долевой собственности), Старшов М.И. (1/6 доли в праве общей долевой собственности) (л.д.15-17), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец выполнил возложенные на него действующим законодательством обязанности в полном объеме, предоставил взамен изымаемого жилого помещения благоустроенное жилое помещение, которое в настоящее время находится в собственности ответчиков.

Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, поскольку является административным актом, сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор месте пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что истцу жилое помещение принадлежит на законных основаниях, в связи, с чем он в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, связанных с пользованием спорной квартирой.

В соответствии с абзацем 7 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

        Суд принимает признание иска ответчиком Старшовой Т.И., поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Старшову Т. И., утратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

          Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья                                                                Солдатова С.В.