Решение по делу № А52-4718/2011 от 20.02.2012

Арбитражный суд Псковской области
180001 г. Псков, ул. Некрасова, 23,

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Псков

                        Дело № А52-4718/2011

20 февраля 2012 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старосельской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного)

к индивидуальному предпринимателю Панову Николаю Александровичу

о взыскании: 1039 руб. 20 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился;

от ответчика: не явился.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Панова Николая Александровича штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о застрахованном лице за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв по делу не представил. Определение о назначении даты и времени рассмотрения спора, направленное по последнему известному суду адресу  Панова Н.А., возвращено с отметкой почты о невручении корреспонденции в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора.

Суд счел возможным рассмотреть спор в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд

                                                      установил:

Панов Николай Александрович, 1981 года рождения,  зарегистрирован 30.09.2005 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.20-22) и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ
 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), является страхователем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

На основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ
 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту решения – Закон №27-ФЗ), пункта 42 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 №987н, физические лица, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляют в орган Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в частности, сумму уплаченных страховых взносов за расчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Нарушение страхователем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, влечет привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 №443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб. Страховые взносы в указанном размере подлежали уплате не позднее 31.12.2010 (ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Панов Н.А.  индивидуальные сведения за 2010 год не представил, тем самым нарушив требования пункта 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ, о чем 20.05.2011 Управлением составлен акт №1012.

01.07.2011  Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе принято решение №08-24/1012 о привлечении предпринимателя Панова Н.А. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. Требование №08-24/1012 от 01.08.2011 об уплате штрафа в срок до 19.08.2011 направлено ответчику 02.08.2011 и до настоящего времени не исполнено (л.д.17-19).

Взыскание штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что на момент направления решения и на день обращения с названным выше заявлением индивидуальный предприниматель Панов Н.А. был зарегистрирован по данным отдела адресно-справочной работы  УФМС России по Псковской области (л.д.28) по другому адресу: г. Псков, ул. Труда, д.6, блок 6, кв. 59, поэтому не мог получить направленную Управлением Пенсионного фонда корреспонденцию.

Закон №27-ФЗ не содержит положений, определяющих порядок принятия и направления страхователям (застрахованным лицам) решений о привлечении их к ответственности и требований об уплате штрафа, в связи с чем в силу статьи 2 названного Закона подлежат применению нормы Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009
№212-ФЗ (в редакции, действовавшей  в период возникновения спорных правоотношений) требование об уплате штрафа может быть передано территориальным органом Пенсионного фонда РФ индивидуальному предпринимателю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя, где указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 5 той же статьи (в редакции, действовавшей до 01.07.2011) индивидуальные предприниматели в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.12.2011 указан следующий адрес предпринимателя: Псковская обл., Псковский р-н, д. Неелово-1, ул. Комсомольская, д.12, кв.51.

Законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена обязанность страхователя проходить процедуру перерегистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в случае изменения его места жительства

Поскольку предприниматель изменил место жительства, он обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту жительства, что не было сделано. При указанных обстоятельствах следует признать, что  Управление могло направить предпринимателю акт проверки, решение о привлечении к ответственности, требование об уплате штрафа только по последнему известному месту жительства (по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей).

Арбитражный суд считает, что факт правонарушения подтвержден материалами дела и требование подлежит удовлетворению в полном объеме. Размер штрафа определен в пределах санкции, предусмотренной за указанное правонарушение статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ. Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать госпошлину  в минимальном размере 2000 руб. в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Панова Николая Александровича, зарегистрированного по адресу город Псков, ул. Труда, д.6, блок 6, кв. 59, ОГРН 305602727300044 в доход бюджета  Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме  1039 руб. 20 коп., в доход федерального бюджета  госпошлину в сумме 2000 руб.  

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                                                                    В.А. Орлов