Решение по делу № 5-520/2011 от 22.12.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 декабря 2011 года гор. Учалы, РБ Суд в составе мирового судьи судебного участка №2 по Учалинскому району и гор. Учалы РБ Гибадатовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица привлекаемого к административной ответственности Агурова А.А.,должностного лица составившего протокол об административном правонарушении <ФИО1>,  дело об административном правонарушении ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> РБ, работающего главным инженером МАУ Учалинская телерадиостудия ГП г. <АДРЕС>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности по главе 19 Ко АП РФ, проживающего в <АДРЕС> РБ, ул. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

23.11.2011 года заместителем главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллиным Р.У. в отношении должностного лица МАУ Учалинская телерадиосту-дия Агурова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Ко АП РФ за неисполнение в установленный срок требований предписания от <ДАТА4>

В судебном заседании Агуров А.А. вину в совершении указанного правонарушения не признал.  В обоснование своих доводов указал, что МАУ Учалинская телерадиостудия не  является собственником помещений, где выявлены  нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, не имело возможности исполнить мероприятия по устранению нарушений. Для выполнения предписания требовались значительные финансовые средства. Отсутствие в смете юридического лица денежных средств на осуществление вышеуказанных мероприятий лишило учреждение возможности исполнить их, не совершая иного административного либо уголовного правонарушения, в связи с их нецелевым использованием.

Зам. главного гос. инспектора  по пожарному надзору Губайдуллин Р.У. в судебном заседании настаи-вал на привлечении к административной ответственности должностного лица Агурова А.А., считая, что про-токол составлен законно и обоснованно, поскольку не выполнены обязательные к исполнению пункты пред-писания, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Про-верка проводилась <ДАТА5> и срок для устранения нарушений устанавливался продолжительный до <ДАТА6>, возможность исполнения предписания у учреждения имелась.

Заслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, лица составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении следует, что должностное лицо <ФИО2>, являясь лицом ответственным за пожарную безопасность учреждения МАУ Учалинская телерадиостудия,   в срок до <ДАТА6>  не выполнил обязательные к исполнению требования предписания  <НОМЕР>  от <ДАТА4>

Согласно предписанию зам. главного государственного инспектора гор.Учалы и <АДРЕС>  района по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА7>, адресованному МАУ Учалинская телерадиостудия,   в срок до <ДАТА6> необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности по 6 пунктам, выявленным в ходе мероприятия по надзору.

<ДАТА8> при проверке с целью контроля за исполнением выданного предписания установлено, что  МАУ Учалинская телерадиостудия  требования предписания не выполнило, в связи с чем,  госинспекто-ром составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении главного инженера <ФИО2>, ответственного за пожарную безопасность по учреждению МАУ Учалинская телерадиостудия  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. за невы-полнение в установленный срок законного предписания органа.

В силу ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» главный госу-дарственный инспектор РФ по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осу-ществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществ-ляющими свою деятельность. 

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ от 21.12. 1994 г. <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответстве-нность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательст-вом несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться иму-ществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответствен-ными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ПББ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или рас-поряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установлен-ном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Однако, в материалах  дела отсутствуют  сведения о том, что МАУ Учалинская телерадиостудия  яв-ляется собственником помещений либо организацией уполномоченной пользоваться  этими помещениями.

Между тем, из представленных Агуровым А.А. определений <АДРЕС> районного суда от <ДАТА11> об утверждении мирового соглашения, от <ДАТА12> об изменении способа и порядка исполнения решения суда следует, что собственником имущества в виде нежилого помещения, расположенного по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  является  гр. <ФИО4>

В соответствие со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2> подлежит прекращению в связи с отсутствием в его бездействии состава правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении (ст.24.5 ч.2 Ко АП РФ).

Руководствуясь ст. 24.5, 29.10 Ко АП РФ, мировой судья                                                                         

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении должностного лица МАУ Учалинская телерадиостудия Агурова<ФИО> в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

 Мировой судья: Е.Г.Гибадатова