Решение по делу № 2-138/2017 ~ М-87/2017 от 02.02.2017

№ г.            

Р Е Ш Е Н И Е                                        Именем Российской Федерации             01 марта 2017 г.                                 <адрес>

Малгобекский городской суд РИ, в составе председательствующего судьи Кокурхоева К.С., с участием помощника Малгобекского городского прокурора ФИО5, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления,                                                                 

У С Т А Н О В И Л:                    

Малгобекский городской прокурор, в защиту интересов несовершеннолетних, обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации городского округа <адрес>, мотивируя его тем, что проведённой прокуратурой проверкой соблюдения органами местного самоуправления имущественных и жилищных прав, установлено, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией городского округа Малгобек дано разрешение ФИО7 на отчуждение жилого помещения - <адрес>, общей площадью 144 кв.м., принадлежащего несовершеннолетним ФИО1, 2001 г/р., ФИО2, 2005 г/р., ФИО3, 2008 г/р., на праве собственности в размере 1/9 доли домовладения в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение выдано с указанием о необходимости оформления права несовершеннолетних на жилье (квартиры или дома) до ДД.ММ.ГГГГ и обязательства представления в орган опеки и попечительства администрации городского округа Малгобек копии свидетельств о государственной регистрации права несовершеннолетних на жилое помещение с определением размера долей. По истечении указанного срока, то есть к ДД.ММ.ГГГГ документы о регистрации права собственности несовершеннолетних ФИО9 на жилое помещение в администрацию городского округа Малгобек ФИО7 не представлены. В период с мая 2016 и по настоящее время служащими администрации городского округа Малгобек проверка по факту приобретения жилья для несовершеннолетних не проведена и меры по восстановлению жилищных прав несовершеннолетних не приняты.        

В судебном заседании помощник Малгобекского городского прокурора ФИО5, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенному выше, просил суд исковые требования удовлетворить.                                Представитель ответчика администрацию городского округа Малгобек ФИО6 в судебном заседании просила отложить судебное разбирательство по делу под тем основанием, что необходимые договора должны быть донесены не сегодня, так завтра.                            Третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил.                                    Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему:                                    Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.

В соответствии с требованиями статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право собственности на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного, предусмотренные статьей 37 ГК РФ.    

Согласно п.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.                        

Согласно статьям 19, 21, 26, 28 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуются во всех случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном и попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного, в том числе и совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещение убытков, причиненных подопечному.            

Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, и стороной ответчика не оспорено, что должностным лицом администрацией городского округа Малгобек дано разрешение ФИО7 на отчуждение жилого помещения - <адрес>, общей площадью 144 кв.м., принадлежащего несовершеннолетним ФИО1, 2001 г/р., ФИО2, 2005 г/р., ФИО3, 2008 г/р., на праве собственности в размере 1/9 доли домовладения в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение выдано с указанием о необходимости оформления права несовершеннолетних на жилье (квартиры или дома) до ДД.ММ.ГГГГ и обязательства представления в орган опеки и попечительства администрации городского округа Малгобек копии свидетельств о государственной регистрации права несовершеннолетних на жилое помещение с определением размера долей. По истечении указанного срока, то есть к ДД.ММ.ГГГГ документы о регистрации права собственности несовершеннолетних ФИО9 на жилое помещение в администрацию городского округа Малгобек ФИО7 не представлены. В период с мая 2016 и по настоящее время служащими администрации городского округа Малгобек проверка по факту приобретения жилья для несовершеннолетних не проведена и меры по восстановлению жилищных прав несовершеннолетних не приняты.            Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, которые в силу своего возраста не могут сами обратиться в суд, а законные представители, в том числе органы опеки и попечительства меры по защите жилищных прав несовершеннолетних не принимают.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение служащими администрации городского округа Малгобек обязанности по осуществлению надлежащего надзора по факту приобретения жилья для несовершеннолетних не проведена и меры по восстановлению жилищных прав несовершеннолетних не приняты, что противоречит интересам несовершеннолетнего, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.                    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации городского округа Малгобек по непринятию мер по восстановлению нарушенных имущественных прав несовершеннолетних ФИО1, 2001 г/р., ФИО2, 2005 г/р., ФИО3, 2008 г/р..

Признать недействительным разрешение администрации городского округа Малгобек на отчуждение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выданного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию городского округа Малгобек принять меры по восстановлению жилищных прав несовершеннолетних ФИО1, 2001 г/р., ФИО2, 2005 г/р., ФИО3, 2008 г/р., в том числе и по расторжению договора отчуждения жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетним на праве собственности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия                              К.С. Кокурхоев