Решение по делу № 5-70/2015 от 21.04.2015

Административное дело № 5-70/2015 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2015 года         г.Липецк                

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Геворкян Е.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 09 апреля 2015 г. № в отношении Селезневой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ст. УУП УМВД России по г. Липецку ФИО8 в отношении Селезневой С.В. составлен протокол № от 09 апреля 2015 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому Селезневой С.В. вменяется, что 14.02.2015 г. в 14:20 часов по адресу: <адрес>, в кафе ФИО9 она осуществляла реализацию алкогольной продукции без лицензии и документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции.

Селезнева С.В., представитель УУП УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Изучив представленные материалы, судья считает необходимым привлечь ФИО4 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" определены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, где в ч.1 указано, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Частью 2 данной статьи наложен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела установлено, что протокол составлен лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ предусматривающей составление протоколов об административном правонарушении должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность защитить свои права, так как знало в совершении какого административного проступка оно обвиняется.

В материалах, предоставленных с протоколом, имеются доказательства совершения правонарушения.

Согласно рапорту от 26.02.2015 г. на имя врио начальника УМВД России по г. Липецку ФИО5 УУП ОУУПиПДН УМВД России по г. Липецку ФИО6 совместно с ст. УУП УМВД России по г. Липецку ФИО10 выявлен факт реализации алкогольной продукции в кафе ФИО11 Селезневой С.В. без лицензии. В ходе осмотра места происшествия изъята 1 бутылка алкогольной продукции.

Как усматривается из протокола осмотра места происшествия от 14.02.2015 г., в ходе осмотра помещения кафе ФИО12, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружен деревянный стол, на котором расположена алкогольная продукция в виде одной стеклянной бутылки коньяка ФИО13, объемом 0,5 литра, которая была упакована в полиэтиленовый пакет.

Как следует из протокола изъятия вещей и документов от 14.02.2015 г. в присутствии двух понятых у Селезневой С.В. в кафе ФИО14 расположенном по адресу: <адрес>, изъято: стеклянная бутылка с надписью на этикетке коньяк ФИО15, объемом 0,5 литра в количестве 1 шт.

Вышеуказанная алкогольная продукция изъята, описана, снабжена пояснительной надписью. Протокол составлен и подписан в присутствии Селезневой С.В., а также двух понятых, замечаний и заявлений при составлении которого от участвующих лиц не поступало.

В своем письменном объяснении от 14 февраля 2015 года Селезнева С.В. подтвердила факт реализации алкогольной продукции, указав, что коньяк ФИО16 она приобрела для себя, принесла из дома, лицензия на реализацию у нее отсутствует. То, что в данном кафе нельзя торговать алкогольной продукцией она знала.

Справкой об исследовании № от 16.02.2015 г. специалиста отдела экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области подтверждается, что представленный на экспертизу продукт является спиртосодержащим и не соответствует ГОСТу.

В действиях Селезневой С.В. судья усматривает нарушение требований ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ред. от 02.11.2013), так как Селезнева С.В. не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла розничную продажу алкогольную продукцию в кафе ФИО17

Факт незаконной реализации 14.02.2015 г. в кафе ФИО18 по адресу <адрес>, Селезневой С.В. спиртосодержащей продукции, подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Селезневой С.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о привлечении Селезневой С.В. к административной ответственности, учитывая характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения (количество реализуемой контрафактной алкогольной продукции), признание виновным своей вины, суд считает, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При этом дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не может быть применено, поскольку согласно положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Поскольку алкогольная продукция не соответствует ГОСТу, реализуется Селезневой С.В. без соответствующей лицензии, она не имеет право на продажу алкогольной продукции, то данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь Селезневу ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Алкогольную продукцию:

- коньяк ФИО20, объемом 0,5 литра в количестве 1 шт.,

хранящуюся в УМВД России по г. Липецку, расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Талалихина, д. 9, – изъять и уничтожить в установленном порядке.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Липецкой области, УМВД РФ по г. Липецку, р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ИНН 4826068419, БИК 044206001, КПП 482301001, ОКАТМО 42 701000, КБК 18811608000010000140.

Копию постановления направить Селезневой С.В. и в УМВД России по г. Липецку.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                            Е.Л. Геворкян