Решение по делу № 2-216/2014 (2-3046/2013;) от 24.06.2013

Дело № 2-216/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2014 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Хачатрян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенковой Надежды Михайловны к Солнечногорской городской прокуратуре МО о компенсации морального вреда вследствие бездействия и нарушения прав,-

УСТАНОВИЛ:

Романенкова Н.М. обратилась в суд с иском к Солнечногорской городской прокуратуре МО о компенсации морального вреда вследствие бездействия и нарушения прав.

Иск обоснован тем, что она в 2012 году обращалась к прокурору с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования, в связи с задержанием ее сына, незаконным проникновением сотрудников правоохранительных органов в ее жилое помещение, повреждением имущества. До должных мер принято не было.

Помощник по поручению Солнечногорского городского прокурора иск не признал, указав на необоснованность заявленного иска.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В качестве обоснования заявленного искового требования о взыскании денежной суммы в счет компенсации морального вреда, истицей указано, что прокурором не принимались должные меры, связанные с исполнение ее обращения к прокурору в 2012 года в связи с задержанием ее сына, незаконным проникновением сотрудников правоохранительных органов в ее жилое помещение, повреждением имущества.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с положениями ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" Солнечногорский городской прокурор при осуществлении возложенных функций: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 ФЗ, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений (ст. 22).

Как следует из представленных материалов, 28 июня 2012 года Романенкова Н.М. подала на имя Солнечногорского городского прокурора заявление от 29 мая 2012 года с просьбой проверить законность действий сотрудников ФСКН при задержании ее сына, проникновение в жилое помещение истицы, повреждение входной двери и имущества, принять меры по привлечению виновных к ответственности.

05 июля 2012 года Романенковой Н.М. направлен ответ на ее обращение за подписью заместителя прокурора, в виде экземпляра сопроводительного письма, в котором указано, что заявление Романенковой Н.А. направлено для дальнейшего рассмотрения руководителю СО по г.Солнечногорску ГСУ СК РФ по МО, представлены документы почтового отправления, что соответствует положениям ст. 10 ФЗ «О прокуратуре в РФ» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ.

В соответствии со ст. 16, 151, 1069, 1099 ГК РФ вред, в т.ч. и моральный, причиненный гражданину в результате незаконных действий или бездействия государственных органов или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению Российской Федерацией за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ при предъявлении исков к государству от имени казны Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ.

В соответствии с ФКЗ РФ «О правительстве Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре в РФ», Солнечногорская городская прокуратура является территориальными структурными подразделением Прокуратуры РФ, входящей в систему государственных органов исполнительной власти.

Соответственно, возмещение причиненного вреда будет осуществляться за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов.

В ходе судебного разбирательства истице, в соответствии со ст. 41 ГПК РФ, разъяснено право заменить ненадлежащего ответчика, надлежащим, в лице Министерства финансов РФ. Однако, истица не заявила о согласии такой замены.

При таких обстоятельствах, Солнечногорская городская прокуратура МО, не являясь распорядителями казны Российской Федерации, не обладая полномочиями выступать в суде от имени Министерства финансов, является ненадлежащим ответчиком и взыскание с нее произведено быть не может.

В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ нематериальные блага и неимущественные права, в том числе и здоровье человека, подлежат судебной защите. Если гражданину причинен моральный вред (нравственные или физические страдания) действиями, посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд не находит возможным удовлетворить иск Романенковой Н.М. о компенсации морального вреда, в виду отсутствия предусмотренных законом оснований. Доказательств виновного нарушения ее неимущественных прав, в т.ч. в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей сотрудниками прокуратуры, в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск Романенковой Надежды Михайловны к Солнечногорской городской прокуратуре Московской области о компенсации морального вреда вследствие бездействия и нарушения ее прав, в связи с обращением к прокурору с заявлением от 29 мая 2012 года, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца, с момента его составления в окончательной форме 26 января 2014 года.

Судья Орлов А.Г.