Решение по делу № 2-742/2017 (2-3325/2016;) ~ М-3638/2016 от 12.10.2016

Дело № 2-742/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года                                         г.Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

председательствующего судьи – Степановой Ю.С.,

при секретаре – Мезелевой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Севастопольской таможне об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения у Севастопольской таможни, принадлежащее ему по праву собственности имущество, а именно: автомобиль «VOLKSVAGEN MULTIVAN», VIN – номер №, черного цвета 2008 года выпуска, государственный номер № и выдвижной ключ от замка зажигания вышеуказанного автомобиля.

Требования мотивированы тем, что 21.03.2016г. сотрудниками Севастопольской таможни у гражданина Украины ФИО4 был изъят автомобиль «VOLKSVAGEN MULTIVAN» и ключи от замка зажигания указанного автомобиля, который принадлежит - гражданину Украины ФИО2 на праве частной собственности. ФИО4 управлял указанным автомобилем на основании выданной ФИО2 и удостоверенной частным нотариусом доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на право управления автомобилем с правом выезда за границу Украины, без права передоверия. В момент изъятия сотрудниками Севастопольской таможни автомобиля его собственник ФИО2 не присутствовал.

На письменное заявление представителя ФИО2 с просьбой возвратить ФИО2, как собственнику, вышеуказанный автомобиль с целью транспортировки его в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по почте получен ответ в котором указано, что автомобиль везен гражданином Украины ФИО3 в соответствии с пассажирской таможенной декларацией по процедуре временного ввоза для личного использования.

В нарушение п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза ФИО3 осуществил передачу права гражданину Украины ФИО4 без его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Постановлением Севастопольской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением ему наказания виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Указанным постановлением также определено, что изъятый автомобиль может быть выдан в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза после совершения таможенных операций. В связи с невыполнением ФИО3 таможенных операций, связанных с декларированием и уплатой налогов в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу вышеуказанного постановления о назначении административного наказания, автомобиль задержан Севастопольской таможней о чем гр ФИО3 уведомлен письмом от 13.05.2016г. Срок хранения задержанного автомобиля истек 11.06.2016г., о чем гражданин ФИО3 был уведомлен письмом Севастопольской таможни от 10.06.2016г. В настоящее время с задержанным производятся действия, предусмотренные статьей 148 ТК ТС.

Вместе с тем, уведомлений о проведении таможенных процедур, о задержании автомобиля, о его возврате собственнику транспортного средства ФИО2 не поступало, также как и ФИО4, из владения которого Севастопольской таможней изъят автомобиль.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности проведения ответчиком действий в отношении принадлежащего ФИО2 автомобиля, которые направлены на его реализацию и нарушают право собственности истца на автотранспортное средство. Осуществление в порядке ст. 148 ТК ТС реализации транспортного средства, принадлежащего гражданину Украины ФИО2 на праве собственности, нарушает его законные права и интересы.

    Истец ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель Севастопольской таможни заявление не признала, в возражениях указала, что Севастопольская таможня не оспаривает трава собственности гражданина ФИО2 на спорный автомобиль и не препятствует в реализации данного права. Таможенная декларация подана не была. В соответствии с постановлением Севастопольской таможни о назначении административного наказания, ФИО3 должен был поместить товар под какую-либо таможенную процедуру либо воспользоваться ст. 49 ТК РФ, чего он не сделал. Порядок возврата товара был разъяснен.

Выслушав участников по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, на основании доверенности, в зоне деятельности Крымской таможни на таможенную территорию Таможенного союза было ввезено по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №/В003948 для личного пользования транспортное средство «VOLKSVAGEN MULTIVAN», VIN – номер №, черного цвета 2008 года выпуска, государственный номер АН 6705 ЕМ. Срок временного ввоза установлен до 30.01.2017г.

21.03.2016г. на автодороге Севастополь - Ялта в районе комплекса «Шайба», <адрес> транспортное средство и свидетельство о регистрации транспортного средства № АНС 294836, пассажирская таможенная декларация №/В0003948 от ДД.ММ.ГГГГ были изъяты у гражданина Украины ФИО4 протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №.

В нарушение п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза ФИО3 осуществил передачу права гражданину Украины ФИО4 без его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Постановлением Севастопольской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением ему наказания виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Указанным постановлением также определено, что изъятый автомобиль может быть выдан в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза после совершения таможенных операций. В связи с невыполнением ФИО3 таможенных операций, связанных с декларированием и уплатой налогов в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу вышеуказанного постановления о назначении административного наказания, автомобиль задержан Севастопольской таможней о чем гр ФИО3 уведомлен письмом от 13.05.2016г.

Часть 2 статьи 358 ТК ТС устанавливает, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Частью 3 ст. 358 ТК ТС предусмотрено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 8 Соглашения декларантом товаров может быть физическое лицо государства-члена Таможенного союза или иностранное физическое лицо: следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения; приобретшее право владения, пользования и (или) распоряжения на транспортное средство для личного пользования, находящееся на таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, по решению суда либо праву наследования; обладающее правом владения, пользования и (или) распоряжения в отношении транспортного средства для личного пользования, находящегося на таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем.

Согласно пп. 29 п. 1 от. 4 ТК ТС, таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Уплата таможенных платежей, исходя из вышеуказанного определения, является таможенной операцией.

Пунктом ст. 81 ТК ТС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно пп. 1 п. 5 ст. 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенные пошлины, налоги подлежат уплате при ввозе товаров на таможенную территорию - в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

При возврате таможенными органами законным владельцам товаров, являвшихся предметами административного правонарушения или вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, в случае, если возвращаемые товары являются иностранными, необходимо руководствоваться положениями п. 3 ст. 185 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 3 ст. 185 ТК ТС, на товар, (в том числе транспортное средство), являющийся предметом административного правонарушения и в отношении которого принято решение о его возврате, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу такого решения должна быть подана таможенная декларация. При неисполнении обязанности по таможенному декларированию в установленный срок на основании пункта 4 ст. 185 ТК ТС такие товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 ТК ТС.

В соответствии со ст. 146 ТК ТС задержанные товары, если они не являются скоропортящимися и не запрещенными к ввозу, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца (транспортные средства не являются товарами, запрещенными к ввозу).

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (ст. 147 ТК ТС).

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно звозимых на такую территорию (подпункт 4 пункта 2 ст. 355 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Статья 356 ТК ТС определяет, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам, в частности, относятся:    документы, удостоверяющие личность; документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов Таможенного союза; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования; документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования; документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования; другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 ст. 7 Соглашения в отношении товаров для личного пользования могут совершаться таможенные операции, связанные с декларированием, выпуском для личного пользования без помещения под таможенные процедуры (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита) в порядке, установленном настоящим Соглашением могут совершаться в местах прибытия или убытия, а также в таможенном органе государства-члена Таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

В соответствии с пунктом 3 ст. 7 Соглашения по желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их: размещением на временное хранение; помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС; - вывозом с таможенной территории Таможенного союза, если они не покидали места прибытия.

Таким образом, исходя из того, что декларирование Транспортного средства было произведено декларантом - гр. ФИО3 по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №/В0003948, возврат данного Транспортного средства, с учетом резулятивной части Постановления и в соответствии с положениями таможенного законодательства, должен быть осуществлен, прежде всего гр. ФИО3.

Кроме того в протоколе задержания товаров и документов на них, составленном 12.05.2016г., был указан порядок возврата задержанного транспортного средства. Однако до настоящего времени ни ФИО3, ни ФИО2 декларацию с целью помещения транспортного средства для выпуска в соответствии с таможенной процедурой не подавали.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца со стороны Севастопольской таможни, а исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

Также суд разъясняет, что письмо Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении информации» не является решением в области таможенного дела, а представляет собой ответ на заявление гражданина, поданного в рамках реализации гражданином права на обращение в государственные органы, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации.

Данное письмо носит исключительно информационный характер, а не направлено на возникновение (изменение, прекращение) правоотношений в области таможенного дела, влекущее правовые последствия для заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                           Ю.С. Степанова