Решение по делу № 2-406/2019 ~ М-433/2019 от 29.10.2019

РЕШЕНИЕ №

именем Российской Федерации

    13 ноября 2019 года                                                                                город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Силищева Д.Н., при секретаре судебного заседания Куйдине М.С., с участием представителя командира войсковой части <данные изъяты> – Захаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части <данные изъяты> о привлечении к материальной ответственности военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> Языкова Виктора Александровича,

установил:

Командир войсковой части <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что с июля 2010 года по настоящее время <данные изъяты> Языков В.А. проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, который также назначен ответственным за своевременность разгрузки и оформление необходимых для этого документов.

По результатам документальной ревизии установлено что погрузочно-выгрузочная работа организована неудовлетворительно. В результате превышения сроков погрузки (выгрузки) вагонов, прибывших в войсковую часть <данные изъяты>, начислена компенсация за задержку подвижного состава на общую сумму 170 200 рублей.

По мнению истца, указанный выше ущерб причинён в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей <данные изъяты>          Языковым В.А., поскольку он своевременных мер по предотвращению начисления компенсационных платежей не принимал.

В этой связи истец просил за нарушение требований Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» привлечь Языкова В.А. к ограниченной материальной ответственности и взыскать с него два оклада денежного содержания и две месячные надбавки за выслугу лет в пользу Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

Дело рассмотрено в отсутствии командира войсковой части <данные изъяты>, ответчика Языкова В.А., а также руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», своевременно и надлежащим образом извещённых о времени и месте заседания суда.

Представитель истца Захарова М.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материальная ответственность военнослужащих за ущерб, причинённый государству, обусловлена задачами охраны и сбережения государственной собственности и предусмотрена пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Так, в соответствие с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от                      12 июня 1999 №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закона) командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Согласно статье 7 Закона, командир воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. При этом, административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

Как установлено по данному гражданскому делу, <данные изъяты> Языков В.А. является <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты>.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 23 ноября 2017 года №1913 <данные изъяты> Языков В.А. допущен к получению воинских перевозочных документов формы №2 для оформления документов к получению грузов, поступивших по железной дороге.

Из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 25 ноября 2016 года №2182 следует, что ответственными должностными лицами за погрузку, размещение, крепление и выгрузку грузов, на 2017 учебный год, назначены Языков В.А., <данные изъяты> При этом, приказом того же командира от того же числа №1953, ответственным за своевременность проведения работ по разгрузке (выгрузке) железнодорожных платформ, прибывающих для нужд войсковой части, на тот же период назначен           Языков В.А.

Как следует из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от                            23 ноября 2017 года №1911 ответственными должностными лицами за погрузку, размещение, крепление и выгрузку грузов, на 2018 учебный год, назначены Языков В.А. и <данные изъяты> А приказом того же командира от того же числа №1989, ответственным за своевременность проведения работ по разгрузке (выгрузке) железнодорожных платформ, прибывающих для нужд войсковой части, на тот же период также назначен Языков В.А.

Согласно приказу командира войсковой части <данные изъяты> от 8 апреля 2019 года №499 на основании акта документальной ревизии получения, учёта, хранения, оформления, законности выдачи и использования воинских перевозочных документов, проведённой в войсковой части <данные изъяты> с 24 октября по 9 ноября 2018 года, в книгу учёта утрат и недостач внесена сумма ущерба 170 200 рублей, а также принято решение провести административное расследование по случаям начисления компенсационных платежей с привлечением виновных лиц к материальной ответственности.

Как видно из заключения по материалам административного расследования начисление компенсационных платежей за задержку подвижного состава на общую сумму 170 200 рублей проводилось по 16 случаям, из которых 12 в 2017 году 4 в 2018 году. В ходе проведения административного расследования, вины личного состава войсковой части <данные изъяты> за задержку подвижного состава не установлено. Причинами простоя железнодорожных вагонов явилось:

- По пунктам 2, 4, 7, 14, 16 при расчёте времени простоя учитывается смена календарных суток по московскому времени. Вагоны ставятся за несколько минут до окончания календарных суток, что заведомо влечёт начисление простоя.

- По пунктам 10, 11, 12 согласно госконтракта на 4 квартал 2017 года заправка летательных аппаратов осуществлялась топливом заказчика. Так как на сладе войсковой части <данные изъяты> в 4 квартале 2017 года не было емкостей для хранения авиационного топлива, по контракту его слив и хранение предусмотрен в емкостях АО «Газпромнефть-Аэро». По регламенту рабочего времени АО «Газпромнефть-Аэро», суббота и воскресенье являются выходными днями и прибывающие в выходные дни цистерны раскачивались в первый рабочий день.

- По пунктам 3, 5, 8, 9 в штате войсковой части <данные изъяты> отсутствует автомобильный кран для выполнения хозяйственных работ в мирное время, в связи с этим войсковая часть <данные изъяты> выделяет один автомобильный подъёмный кран, что требует дополнительного времени на согласование.

- По пунктам 6, 13 в целях соблюдения мер безопасности, на основании соответствующего приказа, погрузочно-разгрузочные работы с вооружением производятся только в светлое время суток. Данная особенность при начислении компенсационных платежей не учитывалась.

- По пункту 15 на 7 – 8 июля 2018 года Министерством по чрезвычайным ситуациям по Забайкальскому краю было объявлено штормовое предупреждение, сильные порывы ветра, гроза, ливневый дождь в связи с чем погрузочно-разгрузочные работы с вооружением и все крановые работы были прекращены.

- По пункту 1 простой связан с проведением инспекции на складе горючего, из-за чего начальником отделения мониторинга материально-технического обеспечения была приостановлена выгрузка.

Поскольку ответственный за своевременную разгрузку вагонов <данные изъяты> Языков В.А. необходимых мер по предотвращению начисления компенсационных платежей не принял, учёт времени прибытия составов и оповещения об окончании разгрузки не вёл, акты общей формы в случаях задержки подвижного состава не заполнял, своевременно о фактах простоя вагонов командованию не сообщал, предложено привлечь Языкова В.А. к ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что начисление компенсационных платежей за задержку подвижного состава по 16 случаям в 2017 и в 2018 годах происходило не по вине ответчика, поскольку погрузочно-разгрузочные работы проводились не своевременно по независящим от ответственного лица обстоятельствам. Выводы о причинах простоя железнодорожных вагонов подтверждаются материалами административного расследования, а именно копиям рапортов должностных лиц войсковой части <данные изъяты>.

Поскольку контроль, за исполнением приказов командира войсковой части <данные изъяты>, касающихся назначения ответственных за погрузочно-разгрузочные работы, а также за своевременность проведения указанных работ, возложен на других должностных лиц части то доводы истца о том, что в результате ненадлежащего исполнения обязанностей <данные изъяты> Языковым В.А. произведены начисления компенсационных платежей, являются не состоятельными.

Таким образом, факт того что ущерб причинён именно в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, истцом не доказан, в связи с чем, суд, не усматривая оснований для удовлетворения искового заявления, приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░     <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                   2-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░