Решение по делу № А62-1072/2008 от 20.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Смоленск                                                                                               Дело № А62-1072/2008

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2008 г.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 марта 2008 г.

Арбитражный суд Смоленской области  в составе судьи Бажановой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Бажановой Е.Г.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области к

к предпринимателю Шарикову Александру Владимировичу

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Степанов С.Ю. – государственный госинспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора, доверенность пост. от 29.12.2007 № 2491/08, удостоверение № 05050;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя заявителя, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

28.02.2008 Управлением государственного автодорожного надзора по Смоленской области (далее - Управление) проведена плановая проверка предпринимателя Шарикова А.В. по выполнению лицензионных условий и требований при организации перевозок пассажиров по территории РФ (акт проверки от 28.02.2008).

По результатам проверки установлено:

         - в личных делах водителей отсутствуют заключения о прохождении стажировки водителей, чем нарушено требование п. 3.2.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих  перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27;

         - отсутствует документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей (табели учета рабочего времени), чем нарушено требование п. 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса от 09.03.1995 №27;

         - путевые листы № 12 от 05.03.2007, № 63 от 14.12.2007, № 69 от 25.01.2008 свидетельствуют о выполнении заказных перевозок пассажиров, при этом заявки на выполнение данных перевозок отсутствуют, чем нарушено требование п. 62 Правил перевозки пассажиров и багажа автотранспортом в РСФСР, утвержденных приказом Минтранса РСФСР от 24.12.1987 № 176;

         - сверка с ГИБДД по ДТП не проводится, чем нарушается п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства от 29.06.1995 № 647.

В связи с обнаружением в действиях Предпринимателя признаков правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в соответствии с п. 3 ст. 28.3 КоАП РФ старшим государственным инспектором Управления составлен протокол об административном правонарушении № 007504 от 28.02.2008, который согласно п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлен в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, с протоколом об административном правонарушении согласен, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п.п. 3.2.4, 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих  перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, после завершения водителем стажировки должно быть оформлено заключение о допуске его к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрутов перевозки или дан мотивированный отказ в выдаче допуска. Заключение хранится в личном деле водителя.

Режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей: с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.

В соответствии с § 64 Правил перевозки пассажиров и багажа автотранспортом в РСФСР, утвержденных приказом Минтранса РСФСР от 24.12.1987 № 176, заказы предприятий, учреждений и организаций, а также граждан на автобусы оформляются по установленной форме. Заказы на выделение автобусов для перевозки пассажиров на расстояния до 50 км включительно предоставляются в автотранспортные предприятия не позднее чем за сутки до срока подачи автобуса, а для перевозок пассажиров свыше 50 км - не позднее 3-х суток.

Согласно п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства от 29.06.1995 № 647, владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с территориальными органами внутренних дел сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает доказанным факт нарушения Предпринимателем условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Таким образом, предпринимателем Шариковым А.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателя Шарикова Александра Владимировича (12.09.1972 года рождения, уроженца п.Подсвилье Глубокского района Витебской области Республики Беларусь, проживающего по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, ул.Горького, д. 42, кв. 37, ОГРН 305672701400051) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ виде наложения штрафа в размере 3 000 руб., который подлежит уплате в доход федерального бюджета (реквизиты по перечислению штрафа: получатель платежа: УФК по Смоленской области (УГАДН по Смоленской области ФСНСТ) ИНН 6731004058, счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, БИК 046614001, КПП 673101001, код бюджетной классификации (КБК) 10611690040040000140, ОКАТО 66401000000).

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Предложить предпринимателю Шарикову А.В. уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск), апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                           Е.Г.Бажанова