Решение по делу № 12-40/2011 от 20.04.2011

Дело № 12-40/2011

Судья: Сорокин Ю.П.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 апреля 2011 года гор. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Филиппов Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу гражданина Республики <данные изъяты> Груя А.И. на постановление судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 15 апреля 2011 г., составленным инспектором ОИК УФМС России по Чувашской Республике, гражданин Республики <данные изъяты> Груя А.И. не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, в связи с чем им нарушены требования ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1998 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 15.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2011 года гражданин Республики <данные изъяты> Груя А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением судьи, 18 апреля 2011 г. Груя А.И. обжаловал его в Верховный Суд Чувашской Республики на предмет отмены по мотивам необоснованности. В своей жалобе указывает, что в связи с ухудшением состояния здоровья не смог один выехать на родину. Однако в настоящее время имеет финансовую возможность выехать со своими родителями в Республику <данные изъяты>.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав пояснения Груя А.И., поддержавшего жалобу, пояснившего, что русским языком владеет свободно, в переводчике и защитнике не нуждается, представителя УФМС РФ по ЧР Шишкина Е.В., возражавшего против доводов жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что Груя А.И., не являющийся гражданином РФ, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), рапортом инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике П. (л.д. 4), справкой ФБУ ИК-6 УФСН РФ по Чувашской Республике № от 08 апреля 2011 года (л.д. 6) и другими материалами дела.

В протоколе об административном правонарушении № от 15 апреля 2011 года Груя А.И. собственноручно указал, что паспорта и миграционный карты не имеет. Не мог выехать из РФ в связи с отсутствием денег.

В судебном заседании суда первой инстанции Груя А.И. пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>. Въехал на территорию России в 2002 году. Неоднократно был осужден за совершение преступлений. Освободился из мест лишения свободы 08 апреля 2011 года. До задержания проживал у родственников по адресу: <адрес> Нигде не работает, денежных средств на проживание и выезд на родину не имеет. В Республике <данные изъяты> проживают его жена и дочь.

На основании собранных по делу доказательств, судьей районного суда был сделан правильный вывод о незаконном нахождении Груя А.И. на территории Российской Федерации ввиду отсутствия у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, вывод судьи первой инстанции о нарушении Груя А.И. режима пребывания в РФ и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Довод жалобы о том, что Груя А.И. не покинул территорию Российской Федерации по уважительной причине, поскольку ухудшилось его состояние здоровья, несостоятелен, поскольку после освобождения и до дня задержания он имел возможность обратиться в органы ФМС, однако требования закона не выполнил.

Обжалуя постановление судьи, Груя А.И. ссылается на то, что не согласен с назначенным наказанием, в настоящее время имеет финансовую возможность выехать со своими родителями в Республику <данные изъяты>.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, при назначении административного наказания Груя А.И. требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Так, Груя А.И. пребывал на территории РФ без соответствующих документов, никаких мер к устранению противоправной ситуации не принимал, не имеет источника дохода, при этом имеются сведения о его противоправном поведении (привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, неоднократно был судим за совершение уголовных преступлений).

Кроме того, семья Груя А.И. (жена и дочь) проживают в Республике <данные изъяты>, поэтому административное выдворение за пределы РФ не повлечет недопустимого вмешательства в его право на семейную жизнь.

Применение выдворения за пределы территории Российской Федерации в отношении Груя А.И. с учетом данных о его личности и всех обстоятельств дела, соответствует требованиям российского законодательства и международных норм, основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности.

Назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

В связи с изложенным, доводы жалобы о необоснованном назначении Груя А.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Груя А.И. оставить без изменения, жалобу Груя А.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.К. Филиппов