Решение от 04.02.2016 по делу № 12-32/2016 (12-547/2015;) от 23.12.2015

<данные изъяты> Дело № 12-32/16

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2016 года г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Орлов А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» на постановление мирового судьи 244 судебного участка Солнечногорского судебного района Московской области от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, -

установил:

15 сентября 2015 года ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управдом-С», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении ООО «Управдом-С», как управляющей организацией многоквартирного жилого дома № 1 по ул.Молодежная в г.Солнечногорске МО, предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 39ОГ-38420-31-2-2015 от 03 августа 2015 года об устранении нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области от 19 ноября 2015 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление мотивировано незаконность выданного предписания и недоказанностью вины организации.

В жалобе ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» просит отменить постановление мирового судьи, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями норм материального права.

Проверив материалы административного дела, судья пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» проведена проверка соблюдения юридическим лицом правил содержания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: МО, г.Солнечногорск, ул.Молодежная, д.1, находящегося в сфере управления управляющей организации ООО "Управдом-С». Организатором проверки выявлено, что управляющая организация не приняла надлежащих мер по содержанию и ремонту указанного многоквартирного жилого дома. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» выдало ООО «Управдом-С» предписание № 39ОГ-38420-31-2-2015 от 03 августа 2015 года, с требованием устранить выявленные нарушения - не герметичность межпанельных швов наружной поверхности стены фасада многоквартирного дома, которая образовалась вследствие дефекта, допущенного застройщиком МУП МО «Стройинвест-Солнечногорск».

В силу положений ст.ст. 26.11 и 30.6 КоАП РФ суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что материалами дела не установлена вина ООО «Управдом-С» в совершении административного правонарушения, поскольку в судебном порядке установлена вина другого лица.

По жалобе должностного лица состоявшееся решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Управдом-С» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ имели место 15 сентября 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 15 декабря 2015 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, возможность обсуждения вопросов о нарушении лицом требований жилищного законодательства после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ не предусмотрено.

В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 244 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░