Решение по делу № 12-402/2018 от 20.04.2018

Дело № 12-402/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июня 2018 г.                                     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары В.В. Евстафьев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фокиной Татьяны Петровны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата Фокина Т.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вышеуказанное постановление обжаловано Фокиной Т.П. в Ленинский районный суд г. Чебоксары В жалобе, Фокина Т,П. ставит вопрос об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесенных в отношении ее по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании Фокина Т.П. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Чебоксары Краснова В.Л. в судебном заседании полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, так как при составлении протокола об административном правонарушении Фокина Т.П. от дачи объяснений отказалась, при рассмотрении дела об административном правонарушении Фокина Т.П. не участвовала, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, позволили комиссии сделать вывод о доказанности вины Фокиной Т.П. в ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей, а именно то, что в период с дата по дата ее сын ФИО1 проживал отдельно от матери у своей бабушки, что Фокина Т.П. не содержит своего сына, не интересуется его успеваемостью и посещаемостью в школе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно пункту 2 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

В соответствии с ч.4 ст.44 указанного Федерального закона родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны в частности: обеспечить получение детьми общего образования; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, дата комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- Фокина Т.П. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1, дата, который с дата по дата проживает отдельно от матери, пропускает занятия в школе без уважительной причины. Мать не содержит своего сына, не интересуется его успеваемостью и посещаемостью в школе.

Факт ненадлежащего исполнения Фокиной Т.П. обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ----- от дата, протоколом принятия устного заявления от ФИО5 о принятии мер в отношении ее внучки Фокиной Т.П., которая не занимается воспитанием своего сына ФИО1, объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, актом о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации от дата из которого следует, что с дата по дата ФИО1 проживал отдельно от матери у своей прабабушки, которая не имеет финансовой возможности содержать правнука, а ФИО1 не имеет возможности ездить в школу и домой в связи с отсутствием денег. Из указанных доказательств также следует, что Фокина Т.П. не содержит сына, и посылает его занимать деньги у ФИО5 Из характеристики Фокиной Т.П. следует, что она недостаточно интересуется успеваемостью и посещаемостью сыном школьных занятий.

Таким образом, комиссия обосновано пришла к выводу о том, что факт совершения гр. Фокиной Т.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, полностью доказан.

Доводы жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела не было учтено то, что причиной сложившейся ситуации стал ряд объективным и субъективных причин, в том числе уклонение отца ее сына от уплаты алиментов и полное его неучастие в воспитании сына, потеря ею работы, вынужденные расходы, связанные с неправомерным удержанием ее имущества, конфликт с родственниками; то, что несмотря на сложившуюся сложную жизненную ситуацию она принимала все меры по выполнению своих родительских обязанностей по отношению к сыну ФИО1, не могут быть приняты во внимание, так как указанные доводы ФИО5 не приводились в ходе производства по делу об административном правонарушении и, следовательно, проверка их была затруднительна.

Ссылки на недобросовестное отношение сотрудников полиции по выполнению своих обязанностей в части проведения законного полного и административного расследования по данному факту, являются голословными.

Все указанные доводы приведены лишь при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении. В ходе производства по делу об административном правонарушении Фокина Т.П. отказалась от дачи объяснений. На рассмотрение дела об административном правонарушении Фокина Т.П. также не явилась и не довела до членов комиссии свою позицию по вмененным ей в вину действиям. Комиссия рассмотрела дела об административном правонарушении по имеющимся в материалах дела доказательствам. Основываясь на указанной совокупности доказательств, комиссия иного решения по делу, как о привлечении Фокиной Т.П. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ принять не могла.

При изложенных обстоятельствах Фокина Т.П. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына.

Действия Фокиной Т.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 названного Кодекса. Административное наказание назначено Фокиной Т.П. в пределах, установленных по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Чебоксары, не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата о привлечении Фокиной Татьяны Петровны к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Фокиной Т.П. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья                                     В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 09.06.2018