Решение по делу № 2а-2215/2018 ~ М-2190/2018 от 28.09.2018

к делу 2а-2215/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 08 октября 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего	Андреевой Е.А.,
при секретаре	Масычевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гарьковенко Р.А. к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, взыскании расходов на оказание юридических услуг,

установил:

Гарьковенко Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, взыскании расходов на оказание юридических услуг. В обоснование заявленных требований указал о том, что в отношении него судебным приставом-исполнителем Отдала судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 51 Прикубанского округа г. Краснодара с предметом исполнения алименты на содержание детей в пользу взыскателя ФИО1 Он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Прикубанского округа города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю исполнительный лист был передан в Северский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. После чего о ходе исполнительных действий ему ничего не известно, так как в Северском районе он не проживает, копии материалов ему не направляются. Кроме того, по поручению судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю был произведен арест его транспортного средства Tойота RAV 4, государственный номер № и передан на ответственное хранение взыскателю, что противозаконно. Также судебным приставом-исполнителем неверно произведен расчет задолженности по алиментам. Считает, что действиями судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю нарушены его права. Для защиты своих прав он был вынужден обратиться за профессиональной помощью в юридическую фирму, в кассу которой внес денежные средства в размере 21 377 рублей, которые являются издержками, понесенными по вине судебного пристава. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выраженные в необоснованном аресте транспортного средств, незаконном расчете задолженности по алиментам, возбуждении исполнительного производства незаконными, взыскать с Управления ФССП России по Краснодарскому краю расходы на оказание юридических услуг в размере 21 377 рублей.

Административный истец Гарьковенко Р.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Туркина И.В., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Северского РОСП в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 указанного федерального закона, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 51 Прикубанского округа г. Краснодара в отношении должника Гарьковенко Р.А. в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, окончено, исполнительный документ направлен в Отдел ССП по Северскому району по месту проживания должника: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в отношении должника Гарьковенко Р.А. возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения алиментные платежи в пользу взыскателя ФИО1

Копия указанного постановления, а также требование о явке к судебному приставу-исполнителю, полученное Гарьковенко Р.А. согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ, были направлены должнику по месту его жительства по адресу: <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа в отношении должника Гарьковенко Р.А. направлена по месту его работы в ООО «Бастион». Из справки ООО «Бастион» следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились удержания из заработной блаты Гарьковенко Р.А., исполнительный документ возвращен судебному приставу-исполнителю в связи с увольнением Гарьковенко Р.А.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю обоснованно возбудил исполнительное производство в отношении должника Гарьковенко Р.А., в связи с чем административные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, произведен расчет задолженности Гарьковенко Р.А. по алиментам, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичной оплаты в размере 102 759,45 рублей, составила 483 280,5 рублей.

В соответствии со ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Частями 2, 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Сведения о месте работы должника Гарьковенко Р.А. в материалах исполнительного производства отсутствуют, в объяснении судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ Гарьковенко Р.А. указал, что с 2016 года не работает.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не были нарушены требования и нормы действующего законодательства при принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности должника Гарьковенко Р.А. по алиментным обязательствам, в связи, с чем оспариваемое постановление соответствует закону и не нарушает прав административного истца.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль Тойота RAV 4, государственный номер №, принадлежащий административному истцу наложен арест, транспортное средство передано на ответственное хранение взыскателю ФИО1 без права распоряжения и пользования.

Порядок обращения взыскания на имущество должника определен ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и пользовании оно находится.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, частей 1, 3 и 4 ст. 80, ст. 84 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Таким образом, основное назначение ареста имущества состоит в установлении препятствий к возможному его отчуждению или сокрытию.

Арест автомобиля, наложенный судебным приставом-исполнителем, является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может быть рассмотрен как нарушающий права и законные интересы должника, поскольку направлен на воспрепятствование должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста, в том числе взыскателю.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на автомобиль должника соответствуют требованиям закона и являются обоснованными.

Учитывая, что судом не установлен факт незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, необходимые действия и примененные меры направлены на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, и не противоречат нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения требований Гарьковенко Р.А. о взыскании расходов на представителя удовлетворению также не подлежат.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░