Решение по делу № 2-543/2019 ~ М-441/2019 от 24.06.2019

УИД №36RS0032-01-2019-000737-93

Дело № 2-543/2019

Строка № 140 г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рамонь Воронежской области 18 ноября 2019 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

с участием представителя истца Рябинина А.И. – по доверенности и по ордеру Копытиной О.И.,

представителей ответчика Кушнарева С.В. по доверенности Лопатина В.П., Зейналова Э.Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Рябинина А. И. к администрации Скляевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Кушнареву С. В. об устранении наложения границ земельных участков,

установил:

Рябинин А.И. является собственником земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <.......>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 22.01.2013 г., выданной администрацией Скляевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и сведения об описании границ земельного участка не внесены в ЕГРН.

Согласно постановления Скляевской сельской администрации Рамонского района Воронежской области о проведении нумерации домовладений №22 от 28.08.2000 г. была проведена нумерация домовладений, находящихся на праве личной собственности, других жилых и общественных зданий по селам: Скляево, Нижняя Верейка, Ольховатка, Гнездилово, Вериловка, 4-е Скляево, 5-е Скляево: <.......> – Рябинин А.И.

Рябинин А.И. указывает, что фактически его право собственности на земельный участок возникло 16 июля 1992 года на основании решения №19 администрации Скляевского сельсовета.

Однако в настоящее время на земельном участке, принадлежащем Рябинину А.И., третьими лица незаконно устанавливают ограждения.

В ходе проведенных кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №... кадастровым инженером Поповым А.С. было установлено, что фактическая граница земельного участка указанная заказчиком пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №... и №....

Считая, что указанное обстоятельство препятствует в осуществление права владения, пользования и распоряжения земельным участком, Рябинин А.И. обратился в суд иском, уточнив его в ходе судебного заседания, заменив ненадлежащего ответчика наделжащими, к администрации Скляевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Кушнареву С.В. об устранении наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... (л.д.4-5).

Представитель истца Рябинина А.И. – по доверенности и по ордеру Копытина О.И. заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика Кушнарева С.В. по доверенности Лопатин В.П., Зейналов Э.Р.О. заявленные Рябининым А.И. исковые требования не признали, в их удовлетворении просили отказать, полагая, что истцом не доказано нарушение прав со стороны Кушнарева С.В.

Истец Рябинин А.И. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства о причинах препятствующих явке суд в известность не поставил.

Представитель ответчика администрации Скляевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения.

Ответчик Кушнарев С.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителей.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, Рябинин А.И. является собственником земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <.......>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 22.01.2013 г., выданной администрацией Скляевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и сведения об описании границ земельного участка не внесены в ЕГРН (л.д. 9, 10-11).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Рябинин А.И. указывает, что в настоящее время на его земельном участке незаконно третьими лицами устанавливаются сооружения, а в ходе проведенных кадастровых работ в отношении принадлежащего ему земельного участка, кадастровым инженером Поповым А.С. было установлено, что фактическая граница земельного участка указанная заказчиком пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., в подтверждении чего представил заключение кадастрового инженера Попова А.С. и схему (л.д.12-12об.).

Судом также установлено, что Кушнарев С.В. является собственником земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадью 63360 кв.м с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <.......>, на основании договора купли продажи земельного участка №30 от 22.10.2018 г. заключенного на основании протокола от 10.10.2018 г. №1 о рассмотрении заявок на участие в аукционе между администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области и Кушнаревым С.В., и акта приема-передачи земельного участка от 22.10.2018 г. (л.д. 104-114). Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и сведения об описании внесены в ЕГРН 02.10.2015 г. (л.д.65-99, 122-124).

Граница земельного участка, принадлежащего ЗАО «Сельские зори» Рамонского района с кадастровым номером №..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадью 4 141000 кв.м, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и сведения об описании внесены в ЕГРН 16.04.2007 г. (л.д.18-64). Однако право собственности ЗАО «Сельские зори» Рамонского района на указанный земельный участок в установленный законом порядке не зарегистрировано (л.д. 103).

В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 60 ЗК Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также положениями ст. 10 ГК РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом. Таким образом, защита права потерпевшего, предполагающая право на выбор способа защиты нарушенного права, должна обеспечивать восстановление его нарушенного права, но не нарушать при этом прав других лиц.

Статьей 70 ЗК РФ закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", (а в ранее действующей редакции "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Часть 2 статьи 7 названного Федерального закона устанавливает, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) (п.1); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (п.2).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 названного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Основные сведения об объекте недвижимости, вносимые в кадастр недвижимости, установлены ч. 4 ст. 8 названного Федерального закона, к которым в том числе относится описание местоположения объекта недвижимости (п.3).

В силу приведенных норм закона, земельные участки, как объекты недвижимости, подлежат кадастровому учету.

Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости регламентирован ст. 21 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (и ранее действующей ст. 22 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Наряду с иными документами обязательным для осуществления кадастрового учета является предоставление межевого плана.

В соответствии с ч.1 ст. 22 указанного Федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч. 5, 6, 7 указанного Федерального закона Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Часть 3 указанной статьи предусматривает, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч.8, 9, 10 ст. 22 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Однако истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не было представлено доказательств, отвечающим требованиям ст.67 ГПК РФ, нарушения его прав действиями ответчиков.

Истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о нахождении принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, на месте расположения спорных земельных участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......>, и соответственно наложение границ указанных земельных участков на земельный участок, принадлежащий истцу.

Так истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих установление границ его земельного участка на местности и существующие более 15 лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, и к таким доказательствам суд не может отнести, представленные истцом документы: выписка из постановления Скляевской сельской администрации Рамонского района Воронежской области №22 от 28.08.2000 г., свидетельство о государственной регистрации права от 20.03.2013 г., копии лицевого счета из похозяйственной книги, поскольку в указанных документах не содержаться сведения о местоположении границ спорного земельного участка.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статья 210 ГК РФ закрепляет, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании вышеизложенного, суд относится критически к представленному истцом заключению кадастрового инженера Попова А.С., согласно которого фактическая граница земельного участка, которая была указана заказчиком, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №... и №....

Каких-либо доказательств того, что истец принял меры к сохранности своего имущества, а именно огородил земельный участок, обозначив его фактические границы на местности и пользовался им, в суд в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, представлено не было Доказательств нахождения на принадлежащем истцу земельном участке жилого дома, по отношению к которому можно было установить границы земельного участка, суду также представлено не было.

При таких обстоятельствах, в отсутствие каких-либо обозначений на местности и экспертным путем не представляется возможным установить фактическое местоположение границ земельного участка истца, в связи с чем, судом было отказано истца в назначении и проведении землеустроительной экспертизы, поскольку проведение такой экспертизы приведет к правовому результату только при наличии доказательств существования спорного земельного участка фактически на местности более 15 лет именно в границах указанных истцом.

Также суд относится критически к предоставленному акту согласования местоположения границ земельного участка, который по своей сути является неотъемлемой частью межевого плана, поскольку стороной истца не представлен межевой план составленный в соответствии с требованиями действующего на момент его изготовления законодательства и сведения о нем вопреки требованиям действующего законодательства не были внесены в ЕГРН.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, в свою очередь земельные участки на которые якобы налагается земельный участок истца, имеют иную категорию и вид разрешенного использования, они относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, что дает основание суду сделать вывод о том, что спорные земельные участки не могут находиться в одном месте и иметь наложение или пересечение.

Гражданский процесс носит состязательный характер и для соблюдения баланса прав и интересов сторон и недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд принимает решение по представленным сторонами доказательствам в обоснование заявленных ими требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Рябинина А.И. к администрации Скляевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Кушнареву С. В. об устранении наложения границ земельных участков не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не было представлено в суд бесспорных доказательств местоположения границ его земельного участка именно в указанном им месте на момент принятия решения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Рябинина А. И. к администрации Скляевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Кушнареву С. В. об устранении наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6826011:10 и 36:25:6826011:69 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение принято судом

в окончательной форме 25 ноября 2019 года.