Решение по делу № А39-1407/2007 от 07.05.2007

    АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

     Именем Российской Федерации

      РЕШЕНИЕ

г.Саранск                                                                                

07  мая 2007 года                                     Дело № А39-1407/2007

Судья Арбитражного суда Республики Мордовия Артамонова Л.А.                     при ведении протокола судебного заседания судьей Артамоновой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела (инспекции) в Республике Мордовия Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г.Саранск

о привлечении индивидуального предпринимателя Романова Николая Александровича, г.Саранск,  к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя: Крайновой Е.В.,  ст. государственного инспектора, доверенность                 № 4/01-1407 от 30.11.2006г.

от ответчика: Романова Н.А., предпринимателя, предъявлен  паспорт

установил: Отдел (инспекция) в Республике Мордовия Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – заявитель, отдел, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Романова Николая Александровича к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований государственных стандартов.

Предприниматель Романов Н.А.  требования заявителя признал, пояснил, что игрушки покупает оптом и не имеет возможности проверять каждую игрушку на соответствие требований государственного стандарта.

При рассмотрении дела установлено, что Романов Николай Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица,  о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за  основным государственным регистрационным номером  304132824000028 (свидетельство серия 13 №000628674).

На основании распоряжения начальника Отдела (инспекции) в Республике Мордовия ПМТУ Ростехрегулирования № 14 от 20.02.2007г. сотрудником отдела  22.02.2007  была осуществлена  проверка соблюдения  индивидуальным предпринимателем Романовым Н.А. требований   государственных стандартов - ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля» на стадии  реализации и хранения игрушек и отобраны образцы   игрушек для проведения  испытаний.

По результатам испытаний (протокол испытаний от 09.04.2007г. №71173)  составлен акт № 44 от 16.04.2007г., в котором отражено, что реализуемые предпринимателем Романовым Н.А. игрушки  не соответствуют  обязательным требованиям пунктов 2.1.3, 2.1.4, 2.23.2 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», на них имеются острые кромки,  заусенцы и трещины, не выдерживают испытания на прочность к удару.

Так,  игрушка- погремушка  (228С) не соответствует обязательным требованиям пунктов 2.1.3 и 2.23.2 ГОСТ 25779-90 – имеются острые кромки, не выдерживает испытания  на прочность к удару;

игрушка «Человек-паук» (№1023709) не соответствует обязательным требованиям пунктов 2.1.3, 2.1.4 ГОСТ 25779-90  – имеются острые кромки,  заусенцы и трещины;

игрушка «Бэтмен» (№1026757)  не соответствует обязательным требованиям пунктов 2.1.3, 2.1.4 ГОСТ 25779-90 - имеются острые кромки,  заусенцы и трещины.

16 апреля 2007г. по факту совершения предпринимателем Романо-                 вым Н.А. правонарушения административным органом составлен протокол №033 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Отдела (инспекции) в Республике Мордовия Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии  в арбитражный суд с заявлением о привлечении     Романова Н.А. к административной ответственности.

Частью 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировке либо утилизации продукции в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда  с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно  части 1 статьи 46 Федерального закона № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

-защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

-предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Требования ГОСТ 25779-90-2001  являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности  жизни и здоровья детей в возрасте до 14 лет.

Пункт 2.1.3 стандарта предусматривает, что доступные кромки пластмассовых и деревянных игрушек не должны быть острыми.

В пункте 2.1.4 стандарта указано, что доступные кромки  игрушек не должны иметь заусенцев и трещин.

Согласно пункту 2.23.2 стандарта погремушки должны быть прочными  к удару.

Факт нарушения вышеуказанных норм выявлен при проведении проверки и  зафиксирован в  протоколе испытаний №71173 от 09.04.2007г., акте №44 от 16.04.2007г., а также в протоколе об административном правонарушении    № 033 от 16.04.2007г.,  ответчиком по существу  не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах административный орган сделал обоснованный вывод о совершении предпринимателем Романовым Н.А. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав ответчика при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.

Поскольку  правонарушение совершено впервые, суд считает возможным применить к предпринимателю Романову Н.А. минимальный размер штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 500 руб.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

    Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Романова Николая Александровича,  26.11.1955 года рождения, уроженца с.Николаевка Октябрьского района Республики Мордовия, проживающего по адресу: г.Саранск, Октябрьский район,  р.п. Николаевка, ул. Свердлова, д.4 (основной государственный регистрационный номер  304132824000028)  к административной ответственности  по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 500 руб.

Штрафные санкции следует перечислить на  счет УФК по Нижегородской области (ПМТУ Ростехрегулирования), ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 042202001 ИНН 5262130969, КПП 526201001, р/с 40101810400000010002, код дохода 17211601000010000140, код ОКАТО 22401000000, наименование платежа «штраф за нарушение требований государственных стандартов, правил сертификации, требований НД по обеспечению единства измерений».

   Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                      Л.А. Артамонова