Решение по делу № 2-1115/2016 от 20.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Дело 2-1115/2016

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием прокурора по делу Столбановой Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Санаторий-профилакторий «Восток-Улан» о присуждении обязанности провести специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию,

установил:

Прокурор города Саянска Иркутской области обратился в Саянский городской суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Санаторий-профилакторий «Восток-Улан» (далее по тексту - ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-Улан», ответчик) о присуждении обязанности провести специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию.

В обоснование своего заявления прокурор указал, что прокуратурой города Саянска проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-УЛАН»).

Основным предметом и видом деятельности ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-УЛАН» является деятельность санаторно-курортных организаций.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В связи с принятием Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ), Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. С 01 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются исключительно на работодателя, в соответствии с методикой ее проведения. Оценка проводится совместно работодателем и организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда в ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-УЛАН» проведена частично. В ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-УЛАН» согласно штатному расписанию имеется 110 рабочих мест, на которых трудоустроены граждане. В отношении 24 рабочих мест проведена специальная оценка рабочих мест, в отношении 15 рабочих мест специальная оценка условий труда не проведена.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.

Отсутствие специальной оценки условий труда впоследствии может лишить работников, трудоустроенных на предприятии, уволенных или вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии.

Не проведение специальной оценки также затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение специальной оценки призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Отсутствие специальной оценки условий труда в ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-УЛАН» противоречит интересам государства.

Согласно статье 2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Таким образом, ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-УЛАН» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленного нарушения, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, согласно которой, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также положения ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил суд обязать ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-Улан» в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести в полном объеме специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное заявление прокурора было поддержано в судебном заседании прокурором по делу Столбановой Т.Р.

До судебного заседания представитель ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-Улан» директор Сургина Е.В. предоставила заявление о полном признании ответчиком иска прокурора, указав также в заявлении на то, что последствия признания иска ответчику известны и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

И суд принимает полное признание ответчиком ЗАО «Санаторий-профилакторий «Восток-Улан» заявленного прокурором города Саянска Иркутской области иска, поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно и не нарушает закона, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие полного признания ответчиком заявленных прокурором требований эти требования подлежат полному удовлетворению.

В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19; подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Полностью удовлетворить заявление прокурора города Саянска Иркутской области.

Обязать Закрытое акционерное общество «Санаторий-профилакторий «Восток-Улан» в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести в полном объеме специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Восток-Улан» в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий:                                                                      Маничева С.С.