Решение по делу № 12-45/2016 от 03.03.2016

Дело № 12-45-2016 Судья Трихалкин С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 апреля 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Управления ФСКН России по Чувашской Республике-Чувашии на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- Казенного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРН 1022101287768, ИНН 2129009518),

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 февраля 2016 года Казенное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, и производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В жалобе должностным лицом Управления ФСКН России по Чувашской Республике-Чувашии ставится вопрос об отмене постановления судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 15 февраля 2016 года по основаниям нарушения норм административного законодательства.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Управления ФСКН России по Чувашской Республике-Чувашии на основании постановления от 28 января 2016 года № 1156, утвержденного заместителем начальника УФСКН России по Чувашской Республике, в период времени с 13 час. 30 мин. до 14 час.50 мин. 28 января 2016 года проведено оперативно-розыскное мероприятие- обследование помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, в ходе которого установлено, что в бактериологической лаборатории КУ «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашии в комнате № 29 в сейфе хранится прекурсор соляная кислота (на момент проверки в количестве около 1,18 кг).

В ходе проведения обследования и изучения документов выявлены следующие нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2015 год, по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419;

- в нарушение п. 9 Правил в журнале не указаны номера операций по расходу прекурсора (графа № 10), также ответственным лицом не заполнены графы: № 11 -«вид расхода», № 12 - «дата расхода», № 13 - «наименование, номер и дата расходного документа»;

- в нарушение п. 10 Правил записи в журналах каждой проведенной операции не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, не указана фамилия и инициалы ответственного лица.

Прекурсор соляная кислота включен в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканский противотуберкулезный диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 32 от 29 января 2016 года; актом оперативно-розыскного мероприятия- обследования помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканский противотуберкулезный диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 28 января 2016 года; копией Журнала регистрации операций и другими материалами дела.

При указанных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Казенного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание факт устранения Казенным учреждением Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики выявленного нарушения, а также с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием вреда и наступивших последствий, судья районного суда пришел к выводу о возможности освобождения Казенного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от административной ответственности с объявлением устного замечания, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КОАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении административного дела судьей районного суда указанные требования закона были соблюдены, поскольку все имеющиеся доказательства были проверены и оценены, приняты во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, а также действия, направленные на устранение выявленных нарушений действующего законодательства, отсутствие вреда обществу, государству, отдельным гражданам, имущественное положение юридического лица, с учетом которых правомерно применены положения статьи 2.9 КоАП РФ и принято решение о прекращении производства по административному делу.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей норм административного законодательства, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений судьей районного суда норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- Казенного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова