Решение по делу № 12-36/2018 от 26.04.2018

Дело № 12-36/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Куеда                                                                                              3 мая 2018 года

Судья Куединского районного суда Пермского края Тимошенко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Ю.С.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности Чукавина Е.А.,

представителя ОМВД России по Куединскому району Пермского края по доверенности Ахунова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пермнефтестрой», ОГРН 1025902544898, КПП 590301001, ИНН 5957005735, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поступившее в суд по апелляционной жалобе представителя ООО «Пермнефтестрой» Чукавина Е.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Куединскому району Пермского края Гусева К.П. от 25.04.2018 ООО «Пермнефтестрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 12.03.2018 в 11:15 на 1 км автодороги Куеда-Урада Куединского района Пермского края ООО «Пермнефтестрой» нарушило правила движения крупногабаритного транспортного средства, автомобиль 732414, государственный регистрационный знак Е946РТ/59, принадлежащий ООО «Пермнефтестрой», буксировал полуприцеп, государственный регистрационный знак АМ834959, принадлежащий ООО «Пермнефтестрой», перевозил трубоукладчик Т-170, государственный регистрационный знак 59ЕУ2944, габаритные параметры которого по ширине превысили 2 м 55 см., ширина составила 3 м 32 см, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с постановлением должного лица, представитель ООО «Пермнефтестрой» Чукавин Е.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что не отрицает события совершенного административного правонарушения, однако, считает, что должностное лицо при вынесении постановления не приняло во внимание то, что правонарушение было совершено по вине должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения, работника ООО «ПНС», механика Якутова А.А. Юридическое лицо ООО «ПНС» в распоряжении № 3 от 12.03.2018 в день состоявшегося события перевозки прямо указало своему работника механику Якутову А.А. о необходимости организации осуществления перевозки крупногабаритного груза исключительно при помощи транспорта, на которое имелось соответствующее разрешение. Якутов А.А. в силу собственной невнимательности распоряжение руководителя ООО «ПНС» не исполнил, и неправильно осуществив расстановку сил и средств ООО «ПНС», выписав путевой лист, направил другой автомобиль, не имевший специального разрешения, на перевозку такого груз. Водитель автомобиля был подвергнут наказанию в виде штрафа, должностное лицо ООО «ПНС», допустившее перевозку крупногабаритного груза также было подвергнуто наказанию в виде штрафа. Кроме того, внутренним приказом ООО «ПНС» за нарушение дисциплины, неисполнение распоряжения № 3 от 12.03.2018 механик Якутов А.А. был подвергнут дисциплинарному взысканию. В ОГИБДД были представлены документы, прямо указывающие на то, что юридическим лицом предпринимались все зависящие от него меры, направленные на соблюдение правил и норм, за соблюдение которых КоАП РФ или законам субъекта РФ предусмотрена ответственность - было подготовлено разрешение на перевозку крупногабаритных грузов, издано распоряжение о такое перевозке исключительно транспортом, имеющим таковое разрешение и недопустимости перевозки иным транспортом. Данные документы и доводы не были учтены должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Пермнефтестрой» Чукавин Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Куединскому району Пермского края Гусева К.П. от 25.04.2018, производство по делу прекратить. Считает, что юридическое лицо не должно нести ответственность за действия своего работника, который в силу своей невнимательности, малого опыта работы, перепутал технику.

Свидетель Якутов А.А. суду показал, что выполняя распоряжение руководителя о перевозке техники с одного участка на другой, перепутал технику, которую нужно было перевозить, выписав путевой лист направил автомобиль, не имевший специального разрешения на перевозку негабаритного груза.

Судья, проверив дело об административном правонарушении, выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, свидетеля, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3 (применительно к рассматриваемому делу предельно допустимые габариты транспортных средств по ширине установлены 2,55 м).

Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - Порядок).

Пунктом 4 Порядка устанавливается, что специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В соответствии с абз. 2 п. 8 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в заявлении на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов указываются: исходящий номер и дата заявления, наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, маршрут движения (пункт отправления - пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов), вид перевозки (межрегиональная, местная), срок перевозки, количество поездок, характеристику груза (наименование, габариты, масса, делимость), сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), минимальный радиус поворота с грузом, необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия), предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).

Обязательным условием выдачи специального разрешения является согласование маршрута транспортного средства, то есть пути его следования между пунктами отправления и назначения (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007
N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.03.2018 в 11:15 на 1 км автодороги Куеда-Урада Куединского района Пермского края автомобиль 732414, государственный регистрационный знак Е946РТ/59, принадлежащий ООО «Пермнефтестрой», буксировал полуприцеп и перевозил трубоукладчик Т-170, габаритные параметры которого по ширине превысили
2 м 55 см, ширина составила 3 м 32 см, без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД.

Обстоятельства совершения ООО «Пермнефтестро» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 59ГТ105019 от 20.04.2018, объяснениями водителя Пентюхова И.А. от 12.03.2018, 04.04.2018, из которых следует, что механик Якутов А.А. знал, что перевозимый груз является негабаритным и на машину, под его управлением, нет разрешения на перевозку негабаритного груза, объяснениями Якутова А.А. от 10.04.2018, путевым листом, журналом учета выхода транспортных средств на линию и возвращение их с линии и др.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, которым должностным лицом при вынесении постановления дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Пермнефтестрой», выразившиеся в управлении крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Следовательно, действия ООО «Пермнефтестрой» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Пермнефтестрой» о том, что правонарушение было совершено по вине должностного лица механика Якутова А.А., направившего автомобиль без специального разрешения, являются несостоятельными, так как неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует лишь об отсутствии надлежащего контроля с его стороны за действиями своих работников.

Должностным лицом, дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне и объективно, нарушений норм процессуального права судья не усматривает.

При назначении наказания должностным лицом учтена тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, которые безусловно влекут отмену обжалуемого постановления.

Оснований для изменения вида примененного в отношении ООО «Пермнефтестрой» наказания и смягчения назначенного наказания судья не усматривает.

Постановление о привлечении ООО «Пермнефтестрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для освобождения ООО «Пермнефтестрой» от административной ответственности судья не усматривает.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу, что постановление должностного лица является законным, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Куединскому району Пермского края от 25.04.2018 в отношении ООО «Пермнефтестрой» о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Пермнефтестрой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                  Н.Н. Тимошенко