Решение по делу № 2-328/2019 ~ М-227/2019 от 14.03.2019

    Дело №2-328/2019

УИД 28RS0<номер>-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                                                                                                       30 мая 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре                              Курочкиной Ю.Е.,

с участием истца Григорьевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Зинаиды Александровны к УПФР в <адрес> (межрайонное) о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л :

Григорьева З.А. обратилась в Благовещенский районный суд <адрес> с иском к УПФР в <адрес> (межрайонное) о восстановлении срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ее супруга Григорьева Геннадия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж Григорьев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти проживавший по адресу: <адрес>, который был зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, за него осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и соответственно сформировались пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.

В феврале 2019 года она узнала в Управлении пенсионного фонда РФ в <адрес> о выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений. На основании ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», п. 2 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, она является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение средств пенсионных накоплений. В принятии заявления о выплате пенсионных накоплений ей было отказано, в связи с истечением установленного законодательством шестимесячного срока со дня смерти мужа, и было рекомендовано обратиться в суд для восстановления срока.

    Истец Григорьева З.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик УПФР в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представили суду письменный отзыв, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Выплата средств пенсионных накоплений производится правопреемникам по закону первой очереди (детям, в том числе усыновленным, супругам и родителям). При их отсутствии - правопреемникам второй очереди (братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам, внукам). Согласно пункту 9 Постановления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. В состав наследства средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, не включаются. Григорьев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. На индивидуальном лицевом счете умершего имеются денежные средства, начисленные на накопительную часть пенсии. Истцу необходимо в установленном законом порядке представить доказательства, подтверждающие действительно уважительные причины пропуска срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Третьи лица Григорьева А.Г., Григорьева Я.Г. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Григорьев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОТ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ЖО <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, между Григорьевым Г.В. и Малашенко З.А. заключен брак, после заключения которого супруге присвоена фамилия – Григорьева.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками имущества Григорьева Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящего <данные изъяты>, являются: жена Григорьева З.А., дочь Григорьева А.Г., дочь Григорьева Я.Г.

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Григорьева А.Г., Григорьева Я.Г. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Григорьева З.А. обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2

Согласно уведомлению УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, заявление Григорьевой З.А. возвращено заявителю, в связи с истечением срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В силу ст. 5, п. 11 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьей 8.1 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обязанность по ведению индивидуального лицевого счета, в том числе его специальной части, предусматривающей необходимость отражения сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица, сбору сведений о застрахованных лицах действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацам 1, 2, 5 части 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как определено в абзаце 4 статьи 1 Закона №27-ФЗ, страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

В соответствии с положениями п. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 данного Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Исходя из абз. 2 п. 12 ст. 16 Закона о трудовых пенсиях, при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруг и родители (усыновители), независимо от возраста и состояния трудоспособности.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пункт 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путем подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку истец на момент смерти супруга не располагала сведениями о возможности реализации ею права на получение средств пенсионных накоплений умершего Григорьева Г.В. и, как следствие, процессуальный срок на обращение в пенсионный орган с соответствующим заявлением был пропущен ею по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Григорьевой Зинаиды Александровны к УПФР в <адрес> (межрайонное) о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – удовлетворить полностью.

        Восстановить Григорьевой Зинаиде Александровне, <данные изъяты>, срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ее супруга – застрахованного лица Григорьева Геннадия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.