Решение по делу № 2-115/2015 от 28.01.2015

2-115-2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 апреля 2015г. Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кашкаровой Е.Б., при секретаре Владыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Князевой Е. В. к войсковой части *** Министерства обороны РФ о признании совместно проживающего лица членом семьи,

у с т а н о в и л:

Князева Е.В. проживает на территории закрытого территориального образования, в месте дислокации в/ч ***. С <дата>. она с семьей проживает в служебном жилом помещении - 2-х комнатной квартире общей площадью *** кв.м., принадлежащем Министерству обороны РФ, по адресу <адрес>. Совместно с Князевой Е.В. в настоящее время проживают ее супруг Князев А.Л., дочь Князева И.А. и внучка Князева Я.И., <дата>. рождения.

В соответствии с подпрограммой Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, Князева Е.В. имеет право на получение государственного жилищного сертификата, удостоверяющего право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилья, как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, согласно п. б) п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (ред. от 16.02.2013г.). Государственный жилищный сертификат выдается перечисленным в п. 5 Правил категориям гражданам с учетом состава их семьи.

Для признания членом семьи внучки Князева Е.В. обратилась в Балезинский районный суд с указанным иском.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон, надлежащих образом извещенных о рассмотрении дела в суде, по заявлению истца Князевой Е.В..

Ответчик в/ч *** возражений по иску не представил.

3-е лицо ФГУ «Центральное Региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ <адрес> представил возражение по заявленным требованиям, указывания на отсутствие достаточных доказательств для признания названного лица членом семьи истца, в том числе сведений о доходах истца, о степени ее участия в воспитании внучки.

В судебном заседании <дата>. Князева Е.В. заявленные требования поддержала, и объяснила, что работала в войсковой части ***, в настоящее время является пенсионером, желает получить жилищный сертификат как лицо, имеющее право на отселение из закрытого военного городка на семью, состоящую из 4 человек, в том числе на внучку Яну, которая проживает совместно с истцом с рождения. Князева Е.В. принимает участие в воспитании и содержании внучки. Дочь истца Князева И.А. родила ребенка вне брака, получает пособие как одинокая мать.

Третье лицо Князева И.А. в судебном заседании <дата>. исковые требования Князевой Е.В. поддержала и дала объяснение, аналогичное объяснению истца, она подтвердила, что проживает с родителями и дочерью Яной, <дата>. рождения, ведет общее хозяйство с родителями, вместе воспитывают ребенка и совместно несут расходы на домашнее хозяйство. Князева И.А. получает пособие как одинокая мать, с <дата>. по <дата>. она работала в войсковой части, уволена по сокращению штатов.

Свидетель ФИО. показала, что истец является ее мамой, Князева И.А. сестрой, они проживают около 10 лет в <адрес>, у сестры имеется дочь Я., которая также проживает с Князевой Е.В. и Князевой И.А.. До выхода в декретный отпуск Князева И.А. работала в войсковой части, с отцом дочери она семейные отношения не поддерживает, он проживает за пределами <адрес>

По делу представлены следующие письменные доказательства.

Договор найма жилого помещения от <дата>. свидетельствует о том, что домоуправление при войсковой части *** является «наймодателем», Князева Е.В. является «нанимателем» служебного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу <адрес>

Ордер <номер> от <дата>., выданный войсковой частью Князевой Е. В., свидетельствует о том, что жилое помещение площадью *** кв.м., принадлежащее Министерству обороны РФ, предоставлено Князевой Е.В. на семью в составе 3 человек, супругов Князевой Е.В., Князева А.Л., их дочь Князеву И.А., <дата>. рождения.

Выписка из домовой книги от <дата>., предоставленная РЭУ <номер> филиала «Пермский» ОАО «Славянка», свидетельствует о том, что в служебном жилом помещении, принадлежащем МО РФ, расположенном по адресу <адрес>, проживают и зарегистрированы по месту жительства с <дата>. наниматель Князева Е.В., и ее супруг Князев А.Л., с <дата>. дочь Князева И.А., <дата>. рождения, с <дата>. внучка Князева Я. И., родившаяся <дата>..

Справка <номер> от <дата>., предоставленная РЭУ № <номер>, подтверждает состав лиц, совместно проживающих с Князевой Е.В. по адресу <адрес>, он соответствует выписке из домовой книги.

Выписка из финансового лицевого счета <номер> от <дата>., предоставленная РЭУ <номер> филиала «Пермский» ОАО «Славянка», свидетельствует о том, что нанимателем жилого помещения общей площадью *** кв.м., принадлежащего МО РФ, расположенного по адресу <адрес>, является Князева Е.В., право на жилую площадь имеют перечисленные в выписке лица, их состав соответствует выписке из домовой книги.

Паспорт Князевой И.А. <номер>, выданный <дата>., код подразделения <номер> подтверждает, что Князева И.А., дата рождения <дата>., зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> с <дата>..

Свидетельство о рождении <номер>, выданное отделом ЗАГСа Администрации муниципального образования «Балезинский район» Удмуртской Республики, подтверждает, что Князева Я. И. родилась <дата>. в г.<адрес>, ее матерью указана Князева И. А., отец не указан.

Справка от <дата>., выданная Управлением социальной защиты населения в Балезинском районе УР, свидетельствует о том, что Князева И. А., проживающая по адресу <адрес> <адрес>, получает ежемесячное пособие одинокой матери на ребенка Князеву Я.И., дата рождения <дата>.

Справка представленная БУЗ УР «Балезинская районная больница МЗ УР» свидетельствует о том, что Князева Я. И., <дата>. рождения, находится под наблюдением Пибаньшурской врачебной амбулатории с рождения.

Справка <номер> от <дата> выданная командиром войсковой части ***, свидетельствует о том, что Князева И. А., дата рождения <дата> работала в войсковой части с <дата>. по <дата>., уволена по сокращению штатов.

Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и следок с ним от <дата>. <номер> подтверждает отсутствие сведений о недвижимом имуществе Князевой И. А., дата рождения <дата>

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов…, утверждены постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (ред. от 16.02.2013г.).

Согласно п.2 Правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Согласно пп. б) п.5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Согласно п.16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере 33кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

<адрес> признан закрытой административной территорией Постановлением СМ Удмуртской АССР № 038 от 17.11.1958г., Директивой Генерального штаба СА и ВМФ № ОРГ 1/72068 от 12.01.1959г. и Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г., зарегистрирован под № 34.

Князева Е.В., проживающая в <адрес>, вправе переселиться из режимного (закрытого) военного городка вместе со своей семьей на другое место жительства, в связи с чем она имеет право на получение государственного жилищного сертификата.

Согласно п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в подпунктах с «а» по «е» п. 5 Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, для признания внучки членом семьи истца имеют значение факты: родства нанимателя и внучки, совместного проживания нанимателя и внучки и ведение общего хозяйства с ее матерью, признание самим нанимателем внучки членом своей семьи.

Согласно п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащего» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним совместно его супруг, дети и родители данного нанимателя. Другие родственники и иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены в качестве члена семьи нанимателя и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу п. 1, 3 с. 1 и ст. 5 Семейного кодекса РФ семьей можно признать добровольно создавших брачный союз мужчину и женщину, а также совместно проживающих с ними родственников и иных лиц, отношения которых строятся на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; права и обязанности членов семьи определяются взаимной договоренностью, нормами семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а также общими началами и принципами семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

На основании изложенного, к членам семьи Князевой Е.В. можно отнести ее родственницу – внучку Князеву Я.И., которая с момента рождения была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает совместно с нанимателем в одном жилом помещении и признается нанимателем членом ее семьи. Мать Князевой Я.И.: дочь нанимателя жилого помещения, ведет с нанимателем совместное хозяйство, проживая с ней совместно и поддерживая с ней семейные отношения. Ввиду кровного родства и длительного совместного проживания между нанимателем жилья Князевой Е.В. и ее взрослой дочерью Князевой И.А. сложились семейные отношения, это подтверждается объяснениями истца и 3-го лица, показаниями свидетеля и не вызывает у суда сомнений.

Доводы ФГУ «ЦРУ ЖО» МО РФ об отсутствии правовых оснований для признания названного в иске лица членом семьи истца являются необоснованными в силу прямого указания в п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов… о возможности признания судом иных лиц членами семьи нанимателя, Пленумов ВС РФ о применении к названным правоотношениям норм Семейного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, и содержания ст. 69 ЖК РФ.

Доводы ФГУ «ЦРУ ЖО» МО РФ о недостаточности доказательств являются несостоятельными. В силу закрытости военного городка, регистрации Князевой И.А. по месту жительства истца; ввиду нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком и получения пособия одинокой матери; ввиду отсутствия у Князевой И.А. иного жилого помещения, проживание Князевой И.А. и ее малолетней дочери, внучки истца, в ином месте, кроме как по указанному месту регистрации, представляется невозможным. Близкие кровные родственные связи членов семьи (мать-дочь) свидетельствуют о том, что они ведут совместное хозяйство и являются членами одной семьи.

Согласно п. 18 Правил выдачу сертификатов осуществляют гражданам, участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «а» и «б» Правил, федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

По смыслу ст. 11 Федерального закона "Об обороне" воинская часть в составе Вооруженных Сил Российской Федерации - это самостоятельный вид государственной организации под руководством командования, с определенным правовым статусом, которая предназначена для обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности воинской части и подразделений, и для осуществления управленческих и иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу названных обстоятельств надлежащим ответчиком по делу является войсковая часть 25850, дислоцирующаяся в пределах закрытого территориального образования <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковое заявление Князевой Е. В. войсковой части *** Министерства обороны РФ о признании внучки членом семьи нанимателя жилого помещения удовлетворить.

Признать членом семьи нанимателя жилого помещения Князевой Е. В., родившейся <дата> проживающей по адресу <адрес>, внучку Князеву Яну И., дата рождения <дата>..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено <дата>г.

Копии решения направить сторонам и третьим лицам.

Судья Кашкарова Е.Б.