Решение по делу № 5-108/2015 от 22.06.2015

№ 5-108/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж        09 июля 2015 года

И.о судьи Центрального районного суда г. Воронежа Артамонова В.Д.

с участием представителя ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России ФИО8 представителя УФСКН по <адрес> ФИО9

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России,

УСТАНОВИЛ:    

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на основании Постановления начальника УФСКН России по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФКУЗ № ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: г. <адрес> выявлены следующие нарушения законодательства РФ в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В ФКУЗ № ФСИН России, расположенного по вышеуказанному адресу осуществляется медицинская деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации". В соответствии с п. 5 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации (далее Журнал). На основании п. 7 Правил руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. В соответствии с п. 12 Правил запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. В ФКУЗ № ФСИН России имеется приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. «О порядке приобретения, хранения, учета и использования наркотических средств и психотропных веществ», назначающий ответственным лицом за ведение и хранение Журнала в отделении анестезиологии и реанимации корпуса № по адресу: г. <адрес>, - ФИО10., однако, в нарушение п. 12 Правил, Журнал регистрации операций (№ 39) ведется с нарушением вышеуказанных норм, поскольку в нем присутствуют записи, сделанные различными работниками, не являющимися ответственными лицами (ФИО11., ФИО12., ФИО13 В соответствии с п. 14 Правил юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета. В журналах регистрации необходимо отразить результаты проведенной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ. Однако, в вышеуказанном журнале отсутствуют отметки о ежемесячной инвентаризации. Нарушение правил ведения Журнала не позволяет установить законность использования наркотических средств и психотропных веществ, что создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, интересам и здоровью населения и общества в целом.

В судебном заседании представитель ФКУЗ № ФСИН России ФИО14. признала обоснованным привлечение ФКУЗ № ФСИН России к административной ответственности и просила признать нарушения малозначительными с освобождением от административной ответственности.

В судебном заседании представитель УФСКН по ВО ФИО15. возражала против возможности освобождения от административной ответственности не считая малозначительным данное административное правонарушение.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ФКУЗ № ФСИН России совершило нарушение правил хранения и учета, наркотических средств и психотропных веществ, порядок ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, давность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФКУЗ № ФСИН России от административной ответственности суд не усматривает.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ФКУЗ

№ ФСИН России административного правонарушения подтверждается: актами обследования, согласно которому были установлены нарушения, указанные выше; объяснениями работников ФКУЗ № ФСИН России, имеющимися в материалах дела, копиями приказов ФКУЗ <адрес> ФСИН России.

Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, что не позволяет установить в настоящее время законность использования наркотических средств и психотропных веществ, а это в свою очередь создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, интересам и здоровью населения и общества в целом, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ФКУЗ № ФСИН России в части оборота наркотических средств и психотропных веществ в отделении анестезиологии и реанимации корпуса № по адресу: г. <адрес>

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФКУЗ № ФСИН России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ФКУЗ № ФСИН России в части оборота наркотических средств и психотропных веществ в отделении анестезиологии, и реанимации корпуса № по адресу: г<адрес>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ФКУЗ № ФСИН России в вышеуказанной части.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Центрального района г. <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

И.о. судьи В.Д. Артамонов