Решение по делу № 2-2854/2018 ~ М-2151/2018 от 22.06.2018

Дело №2- 2854-2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Хрусталевой А.В.

с участием истца Реймерс М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Реймерс М.Г. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Дзержинском районе города Перми о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском о признании незаконным и отмене решение Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми от Дата № об отказе в установлении страховой пенсии Реймерс М.Г.; обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе включить в специальный трудовой стаж Реймерс М.Г., дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, период нахождения в учебных отпусках (сессиях) с Дата -Дата ... дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата -Дата (... дня), с Дата-Дата (1 день); обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми назначить Реймерс М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата на основании заявления от Дата и представленных документов; взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми в пользу Реймерс М.Г. судебные расходы в размере 1500, 00 руб. за составление искового заявления,300 рублей в возврат государственной пошлины.

Истец на иске настаивает, подтвердила изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Судом дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Дата истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе города Перми в соответствии со ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

К заявлению были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от Дата №н: копия трудовой книжки № № от Дата года; копия выписки из индивидуального лицевого счета; копия уточняющей справки ФИО5 от Дата № и №; уточняющая справка ФИО6 от Дата №; уточняющая справка ФИО7 от Дата № и от Дата №, копии приказов.

Решением комиссии Управления по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав граждан от Дата истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия на момент обращения с заявлением необходимой продолжительности специального стажа работы.

Из стажа педагогической деятельности были исключены, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинаре, учебном отпуске в периоды с: Дата-Дата (... дней); Дата -Дата (... дня); Дата-Дата (... день).

Суд не может согласиться с указанным решением по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 (применяется на основании п.3 постановления правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить (производил) отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием работы.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства отказ включить в специальный стаж периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Курсы повышения квалификации в которых принимала участие истец были направлены на совершенствование ее профессионального уровня, что подтверждается Дипломом ФИО8 ... № от Дата; Дипломом ФИО9

Реймерс М.Г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов: № от Дата, № от Дата.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения Реймерс М.Г. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды учебных отпусков Реймерс М.Г. также подлежат включению в стаж, поскольку это время за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Реймерс М.Г. находилась в учебных отпусках, связанных с ее обучением в ФИО10, что подтверждается копией приказа № от Дата (с Дата по Дата – ... дней).

Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда назначить Реймерс М.Г. с Дата, поскольку с учетом периодов работы, включенных судом в педагогический стаж, Реймерс М.Г. имеет необходимый 25 - летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, в том числе 1500, 00 руб. за составление искового заявления, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от Дата, распиской о получении денежных средств; а также уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом по чек – ордеру от Дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234 -237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми от Дата № об отказе в установлении страховой пенсии Реймерс М.Г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе включить в специальный трудовой стаж Реймерс М.Г., дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, период нахождения в учебных отпусках (сессиях) с Дата -Дата (... дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата -Дата (... дня), с Дата-Дата (... день).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми назначить Реймерс М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата на основании заявления от Дата и представленных документов.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми в пользу Реймерс М.Г. судебные расходы в размере 1800, 00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Л.Абрамова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2018.