Решение по делу № 2-931/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-931/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                         29 июня 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием

представителя истца администрации Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В., представившей доверенность от <дата>,

представителя ответчика Коноваловой Т.И., адвоката Артемчук О.Г., представившей удостоверение <номер> и ордер <номер> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области, Коноваловой Т.И. и Молодых А.Н. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    администрация Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области о прекращении права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, и о признании за Верхнеикорецким сельским поселением Бобровского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю площадью 4.80 га с оценкой 370,0 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (л.д. 7-8).

    В соответствии с определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> исковое заявление принято к производству суда (л.д. 1).

    В соответствии с определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Коновалова Т.И. и Молодых А.Н. и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, на стороне ответчиков Ситников Н.С., Ситников И.С., Ситникова Т.С., Ситникова Ю.С. и Ситникова М.С. (л.д. 4).

    Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Верхнеикорецкая» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Кудрявцевой Л.С., <дата> г.р., умершей в <дата> г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Кудрявцева Л.С. и её наследники, наличие и круг которых не известен. Администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим истец просит прекратить право собственности Кудрявцевой Л.С. на земельную долю общей площадью 4,80 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, признать право собственности Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на неё.

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

    Ответчик Молодых А.Н., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил.

    Ответчик Коновалова Т.И., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила.

    В соответствии с определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> представителем ответчика Коноваловой Т.И., место жительства которой неизвестно (л.д. 62), назначен адвокат адвокатской консультации Бобровского района Воронежской области (л.д. 6).

    Представитель ответчика Коноваловой Т.И. в судебном заседании просила рассмотреть заявленный иск в соответствии с требованиями закона.

    Изучив письменные доказательства, заслушав представителя истца, представителя ответчика суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

    Согласно справке от <дата> <номер> колхоз «Путь к коммунизму» Верхне-Икорецкого сельского Совета Бобровского района Воронежской области на основании постановления Главы администрации Бобровского района <номер> от <дата> «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью Верхне-Икорецкое» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Верхне-Икорецкое». На основании постановления Главы администрации Бобровского района <номер> от <дата> товарищество с ограниченной ответственностью «Верхне-Икорецкое» Бобровского района реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Верхне- Икорецкая» Бобровского района Воронежской области и является правопреемником товарищества с ограниченной ответственностью «Верхне-Икорецкое». На основании решения арбитражного суда Воронежской области от <дата> сельскохозяйственная артель (колхоз) «Верхне-Икорецкая» признана банкротом (л.д. 27).

    При реорганизации ТОО «Верхне-Икорецкое» был составлен список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), в котором под <номер> указана Кудрявцева Л.С., <дата> года рождения. Данный список, наряду с другими списками, представленными сельскохозяйственными предприятиями, был утвержден постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от <дата> <номер> (л.д. 9).

    Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах бывшего СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области) составляет 4,80 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 20).

    В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной до-лей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражда-нину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельско-хозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту распо-ложения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размеща-ется также на информационных щитах, расположенных на территории данного муници-пального образования. Список невостребованных земельных долей представляется орга-ном местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему соб-ранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного само-управления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самос-тоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обра-титься в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земель-ные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав Кудрявцевой Л.С. (л.д. 29).

    На день своей смерти <дата> (л.д. 41) Кудрявцева Л.С., имевшая право на получение в собственность земельной доли, выразившая волю на ее приобретение, была включена в прилагавшейся к заявке СХА «Верхнеикорецкая» на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, не отозвала свое заявление, поэтому согласно п. 75 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании» наследники Кудрявцевой Л.С. имели право обратиться с требованием о включении земельной доли в состав её наследства.

    Право наследников лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности), на получение в собственность данной земельной доли было также закреплено и п.7 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», утратившего силу с 27.01.2003.

    Однако никто из наследников по закону или по завещанию на имущество Кудрявцевой Л.С. её наследство в виде земельной доли не принял, что подтверждается материалами наследственного дела <номер> к имуществу Кудрявцевой Л.С. согласно которому с заявлением о принятии наследства обратились наследники по закону Коновалова Т.И. и Молодых А.Н., которое её наследство в виде земельной доли не приняли (л.д. 43, 44).

    Сведения о фактическом принятии наследства Кудрявцевой Л.С. в виде земельной доли суду также не представлены.

    Изложенное свидетельствует о том, что никто из наследников Кудрявцевой Л.С. по закону не принял её наследство в виде земельной доли.

    Таким образом, Кудрявцева Л.С. и её наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовали по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля ими не востребована.

    Эти обстоятельства подтверждаются справками ЗАО «Юдановские Просторы» и ООО «ЭкоНиваАгро» (по сообщению администрации Верхнеикорецкого сельского поселения единственных землепользователей на территории поселения (л.д. 22), согласно которым с Кудрявцевой Л.С. не заключались договоры аренды либо купли-продажи земельной доли (л.д. 23, 24).

    Администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

    Так, администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар» (л.д. 10), определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Верхнеикорецкого сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> № <номер>, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Верхнеикорецкого сельского поселения отсутствует (л.д. 24).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

    Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Верхнеикорецкого сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 24).

    Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 15).

    Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Верхнеикорецкая» на территории муниципального образования Верхнеикорецкого сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Кудрявцевой Л.С., был утвержден постановлением администрации Верхнеикорецкого сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 16-18).

    При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Кудрявцевой Л.С. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Верхнеикорецкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

    Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,8 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 270,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, принадлежащую наследникам Кудрявцевой Л.С., <дата> года рождения, умершей <дата>, Коноваловой Т.И. и Молодых А.Н., невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Коноваловой Т.И. и Молодых А.Н. на указанную земельную долю и признать право собственности Верхнеикорецкого сельского поселения на неё.

    Учитывая, что в рассмотрении данного дела принимал участие адвокат Артемчук О.Г., назначенная судом в качестве представителя ответчика Коноваловой Т.И. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, которая была занята выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания – <дата>, её вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, совместного приказа Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05.09.2012, ст. 50 УПК РФ, на основании ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона, с учетом степени сложности данного гражданского дела устанавливается судом в размере <данные изъяты> рублей, которые подлежат возмещению филиалу г. Боброва ВМКА за счёт средств федерального бюджета.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Коноваловой Т.И. подлежат взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты>, а также расходы государства по оплате услуг её представителя в размере <данные изъяты>.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Молодых А.Н. подлежат взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковое заявление администрации Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

    Прекратить право собственности Коноваловой Т.И., <дата> г.р., зарегистрированной по адресу(последнее известное место жительства): <адрес>, и Молодых А.Н., <дата> г.р. зарегистрированного по адресу: <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,8 га с оценкой 270,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, унаследованную ими после смерти Кудрявцевой Л.С., <дата> года рождения, умершей <дата> в селе <адрес>

    Признать право собственности Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,80 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную на землях бывшего СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области.

    Расходы в сумме <данные изъяты> рублей по вознаграждению адвоката ВМКА Филиала г. Бобров Артемчук О.Г., осуществлявшей представительство ответчика Коноваловой Т.И. в судебном заседании <дата>, отнести за счёт средств федерального бюджета.

    Указанную сумму перечислить на расчетный счет ВМКА Филиала г. Боброва Артемчук О.Г. (банковские реквизиты <данные изъяты>)

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области.

    Взыскать с Коноваловой Т.И., <дата> года рождения, зарегистрированной (по последнему известному месту жительства) по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>, а также в доход государства расходы по оплате услуг её представителя в размере <данные изъяты> рублей.

    Взыскать с Молодых А.Н., <дата> г.р. зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

    Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья      Д.А. Майоров