Решение по делу № 5-1181/2012 от 24.12.2012

Решение по административному делу

Дело №5-1181/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта                                                                         24.12.2012 г.

Мировой судья Западного судебного участка г.Инты Тимофеев Ю.А.,  рассмотрев поступившее на юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад №___ «С», дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

______ г. государственным инспектором г._____ по пожарному надзору в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад №___ «С», составлен протокол №______ об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Дело поступило на Западный судебный участок г.Инты _______ г.

Из протокола об административном правонарушении от ________ года следует, что указанный протокол составлен в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад №____ «С» в связи с невыполнением им в установленный срок - _________ года п.5 законного предписания ОНД г._____ №______ от _________ года, выданного заведующей учреждения М. под роспись для устранения нарушений пожарной безопасности, а именно:

Для отделки стен помещений детского сада применяются горючие декоративно-отделочные материалы (обои на бумажной основе):

2 этаж: кабинеты технического персонала, заведующего, заместителя, делопроизводителя.

3 этаж: кабинеты учителя-дефектолога, швейный, природоведения, театральный зал.

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123 ФЗ от 22.07.2008 г. п.7 ст.134.

В судебном заседании должностное лицо - представитель юридического лица - заведующая МБДОУ «Детский сад №_____ «С» М. вины в административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ не признала и показала, что она работает в должности заведующего указанного учреждения с _______ г. Действительно, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении №_______ от _______ г. получала под роспись предписание ОНД г._____ №____ от _____ года, выданное по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в МБДОУ «Детский сад №_____ «С» ОНД г._____. Вместе с тем, возглавляемое ею юридическое лицо предприняло все зависящие от нее меры для устранения нарушений пожарной безопасности, указанные в предписании №_____ от ________ года, а именно:

1. Своевременно согласован график текущего ремонта в образовательных учреждениях, структурных подразделениях МУ «ГУНО» на _______ год (проведение ремонта в МБДОУ «Детский сад №_____» запланировано на _______ года);

2. ______ года заключен муниципальный контракт с ООО «С» на проведение работ по ремонту системы водоотведения;

3. ______ года заключен муниципальный контракт с ООО «В» на проведение капитального ремонта кровли;

4. ______ года заключен муниципальный контракт с ООО «У» на проведение капитального ремонта хоз.корпуса учреждения;

Вместе с тем, в конце ______ года подрядчиком ООО «В», в рамках работы по муниципальному контракту, был произведен демонтаж кровли здания учреждения, при этом вскрытые участки были прикрыты полиэтиленом. После прошедшего дождя, дождевые воды проникли внутрь здания, в результате чего были испорчены потолки, а также стены до первого этажа здания (здание учреждения - трехэтажное), намокла мебель, а также методические пособия, театральные костюмы. В плафонах светильников скапливалась вода, в некоторых помещениях учреждения по состоянию на ________ года отсутствовало электричество. О сложившейся ситуации юридическое лицо, а именно его представитель М., поставило в известность начальника МБУ «ГУНО» П., а также руководителя администрации МОГО «И» С., в чьи адреса направлены соответствующие ходатайства о выделении материальной помощи, а также выделении бригады штукатуров-маляров для проведения внепланового косметического ремонта в МБДОУ «Детский сад №___». Работы по ремонту здания, а также кровли продолжаются в учреждении до сих пор. Несмотря на катастрофическую ситуацию, связанную с приведением в негодность большого количества помещений МБДОУ «Детский сад №____», предпринятыми мерами удалось устранить большую часть нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании №_____ от ________ года, а именно 6 из 7 пунктов указанного предписания. Что касается п.5 предписания, невыполнение которого вменяется в вину юридическому лицу, то и нарушения, указанные в нем частично были устранены, а именно - устранены нарушения на __этаже здания в группе «Т» и группе «Б». Как сообщила в судебном заседании М., в первую очередь, несмотря на отсутствие ресурсов по причине протечки кровли и приведении в негодность помещений детского сада, уделялось внимание на устранение нарушений требований пожарной безопасности в помещениях, где находятся дети, в связи с чем вовремя успеть устранить нарушения в административных помещениях (в том числе и в кабинете заведующей), не удалось. Вместе с тем, по причине не устранения по состоянию на 01.11.2012 года главной проблемы, а именно не качественно отремонтированной кровли, проведение ремонта в помещениях второго и третьего этажей учреждения, а именно в кабинетах технического персонала, заведующего, заместителя, делопроизводителя, кабинете учителя-дефектолога, швейном, природоведения, театральном зале являлось не целесообразным, указанные нарушения будут устранены незамедлительно после того, как вода перестанет течь по стенам и потолку ___ этажа здания учреждения. По состоянию на _______ года нарушения на ___ этаже устранены.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что юридическим лицом - МБДОУ «Детский сад №___» в установленные в предписании №___ от ______ года сроки устранена большая часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а в оставшейся части предпринимаются меры для устранения оставшихся нарушений.

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, а также учитывая характер выявленных нарушений, приходит к выводу, что в данном случае отсутствует общественная опасность в указанных выше и уже устраненных нарушениях противопожарных норм.

Руководствуясь ст.29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад №____ «С» г.______ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушения законодательства и стандартов в сфере пожарной безопасности.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня его получения в Интинский федеральный городской суд через мирового Западного судебного участка г.Инты.

Мировой судья                                                                                                      Ю.А. Тимофеев