Решение по делу № 2а-5687/2015 ~ М-6519/2015 от 09.12.2015

Дело № 2а-5687/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2015 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд РТ в составе

председательствующего судьи Р.Р. Булатовой

при секретаре Д.Р. Галиуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абелмахзянова Д.Р. к призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконным заключения призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ и наложении обязанности, признании незаконным бездействия призывной комиссии РТ

установил:

В обоснование иска Д.Р. Абелмахзянов указал, что состоит на воинском учете в отделе ВК РТ по <адрес> и <адрес>. В осенний призыв 2014 года он прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого предъявлял жалобы на состояние здоровья по имеющемуся у него заболеванию «скользящая аксиальная грыжа пищеводного отверстия диафрагмы 2 степени», а также представил врачу-специалисту (хирургу) результаты исследования (описание рентгенограмм пищевода, снимки), подтверждающие наличие у административного истца данного заболевания. Впервые по заболеванию направление ему было выписано ДД.ММ.ГГГГ в ЦРБ <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ он прошел обследование по результатам которого его заболевание было подтверждено и он был направлен на обследование в РКБ МЗ РТ ДД.ММ.ГГГГ, дата явки указана ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с направлением ему была выдана и повестка на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он явился по направлению ОВК в ГАУЗ РКБ МЗ РТ, прошел консультацию хирурга и был направлен на исследование ФГДС и рентгеноскопию пищевода, данные исследования были назначены на ДД.ММ.ГГГГ. По возвращении в <адрес>, он сразу явился в ОВК и сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ он не сможет предъявить результаты обследования, так как записан на рентгеноскопию только ДД.ММ.ГГГГ; повторная повестка была выдана на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была проведена рентгеноскопия, которая подтвердила наличие заболевания и поставлен диагноз: «диафрагмальная грыжа без непроходимости или гангрены. Скользящая грыжа пищеводного отверстия диафрагмы 2 степени. Рефлюкс-эзофагит. Хронический гастродуодент». ДД.ММ.ГГГГ он явился в ОВК и передал акт исследования старшему врачу, которая ему пояснила, что он может идти домой, а акт она передаст юристам. Доверившись словам врача, он хотел отметить повестку, однако ему пояснили, что это сделать невозможно, поскольку печать только у начальника отдела призыва, а он в отпуске. 23.08.2015г. Д.Р. Абелмахзянову исполнилось 27 лет, 29.09.2015г. его вызвали на заседание призывной комиссии, на котором объявили, что врачи не успели вынести заключение о категории годности, в связи с чем призывная комиссия в весенний призыв не смогла вынести в отношении него решение. Вместе с тем, поскольку он к этому моменту достиг 27-летнего возраста, призывная комиссия приняла решение признать его не прошедшим военную службу. Считая действия призывной комиссии, административный истец просил суд признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии по Альметьевскому муниципальному району РТ о признании его не прошедшим военную службу по призыву; обязать призывную комиссию Альметьевского муниципального района РТ принять в отношении административного истца решение о зачислении в запас в соответствии с абз.5 ч.1 ст.52 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста – 27 лет; признать незаконным бездействие призывной комиссии по РТ, не рассмотревшей по существу жалобу на несогласие с решением призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ.

В судебном заседании административный истец и его представители В.О. Селиваненко, Н.В. Малышева иск поддержали, просили суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ административный иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.26 п.1, ст.28 п.1 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.1.1 вышеназванного Закона При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно ст.5.1 п.4 вышеназванного Закона только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Эти же требования содержатся в п.п.13,19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (далее положение), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения.

Из материалов дела следует, что Д.Р. Абелмахзянов был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата РТ по городу Альметьевск и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу исполнилось 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ заключением призывной комиссии Д.Р. Абелмахзянов признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. В период призыва на военную службу осенью 2014 Д.Р. Абелмахзянов при прохождении освидетельствования у врача-хирурга впервые предъявил жалобы на боли в области желудка и был направлен для прохождения контрольного медицинского освидетельствования (КМО) врачами-специалистами из состава военно-врачебной комиссии ВК РТ на Сборном пункте РТ. В назначенный день ДД.ММ.ГГГГ призывник на КМО не явился. ДД.ММ.ГГГГ призывнику повторно были выданы повестки для убытия ДД.ММ.ГГГГ с отправкой на Сборный пункт для прохождения КМО. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ Абелмахзянову Д.Р. было вручено направление для прохождения медицинского обследования в ГАУЗ РКБ МЗ РТ, явка с результатами обследования назначена на 29.12.2014г. В назначенное время и в последующем Абелмахзянов Д.Р. для прохождения КМО на Сборный пункт РТ не явился, 29.12.2014г. результаты медицинского освидетельствования не представил. После получения повестки на ДД.ММ.ГГГГ для убытия с отправкой на Сборный пункт для прохождения КМО Д.Р. Абелмахзянов обратился к участковому терапевту по поводу повышенной температуры, в связи с чем ему был выдан листок нетрудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данных, подтверждающих уважительность неявки Д.Р. Абелмахзянова для прохождения ДД.ММ.ГГГГ КМО, не имеется. С 22.12.2015г. по 03.01.2015г. истец находился на листке нетрудоспособности, выданном участковым терапевтом, при обращении Д.Р. Абелмахзянова с жалобами на простуду. Таким образом, медицинское освидетельствование у врачей-специалистов в период осеннего призыва 2014 года Д.Р. Абелмахзянов не завершил, в связи с чем по итогам осеннего призыва 2014 года, заключение о категории его годности к военной службе не было вынесено.

При призыве на военную службу весной 2015г. Абелмахзянов Д.Р. постановлением начальника отдела ВК РТ <адрес> и <адрес> от 18.05.2015г. был привлечен к административной ответственности по ст.21.6 КоАП РФ за уклонение от прохождения медицинского обследования по направлению призывной комиссии в Альметьевском психоневрологическом диспансере и как, следствие, уклонение от медицинского освидетельствования. Постановление призывником обжаловано, решением судьи Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении отставлено без изменения, определением судьи Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ также оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ в связи с предъявленными врачу-хирургу жалобами призывник был направлен на медицинское обследование в ГАУЗ АЦРБ и по результатам пройденного медицинского обследования повторно направлен на медицинское обследование в ГАУЗ РКБ МЗ РТ. ДД.ММ.ГГГГ Д.Р. Абелмахзянову в ГАУЗ РКБ МЗ РТ было проведено исследование ФГДС, ДД.ММ.ГГГГ проведена рентгеноскопия пищевода. По результатам данных исследований ему был поставлен диагноз: «диафрагмальная грыжа без непроходимости или гангрены. Скользящая грыжа пищеводного отверстия диафрагмы 2 степени. Рефлюкс-эзофагит. Хронический гастродуодент».

Оспаривая решение призывной комиссии о признании не прошедшим военную службу по призыву административный истец указал, что он предоставил все необходимые документы врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан.

Доводы административного истца представляются суду необоснованными.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Д.Р. Абелмахзянов явился в отдел ВК с актом исследования состояния здоровья ГАУЗ РКБ МЗ РТ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом рентгенографические снимки пищевода желудка, описание которого зафиксировано в акте исследования состояния здоровья ГАУЗ РКБ МЗ РТ от ДД.ММ.ГГГГ не представил. На медицинское освидетельствование к врачу-хирургу и к остальным врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии Д.Р. Абелмахзянов в указанный день не явился. Указанные обстоятельства административным истцом в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Д.Р. Абелмахзянов медицинское освидетельствование не завершил без уважительных на то причин.

Доводы Абелмахзянова Д.Р. о том, что ДД.ММ.ГГГГ врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии в отделе ВК не было, бездоказательны.

Таким образом, по итогам весеннего призыва 2015 года, в связи с отсутствием заключения всех врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, отдела военного комиссариата РТ по городу Альметьевск и <адрес> Хасанова Г.Х. не имела возможности принять в отношении Абелмахзянова Д.Р. итоговое заключение о категории годности к военной службе.

При таких обстоятельствах суд находит законным и обоснованным заключение призывной комиссии по Альметьевскому муниципальному району РТ о признании его не прошедшим военную службу по призыву.

Также необоснованными являются доводы административного истца о том, что призывная комиссия РТ не рассмотрела по существу его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с решением призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был дан мотивированный ответ на его обращение.

При таких обстоятельствах, иск Д.Р. Абелмахзянова удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Абелмахзянова Д.Р. к призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконным заключения призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ и наложении обязанности, признании незаконным бездействия призывной комиссии РТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Альметьевский городской суд РТ.

Судья Р.Р. Булатова