Решение по делу № 2-586/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-586/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 26 апреля 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Швалевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаптевой Н.М. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лаптева Н.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение», в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указано, что истец с <...> года является членом садоводческого товарищества «Агрохимик», ей принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. В связи с тем, что у истца отсутствует свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также в связи с тем, что по сведениям кадастрового учета правообладателем ошибочно указан Попляков П.М., истец не может оформить свои права на принадлежащий ей земельный участок.

В судебном заседании истец Лаптева Н.М. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Представили отзыв на исковое заявление, в котором выразили несогласие с исковыми требованиями, просили в удовлетворении требований отказать, указывая, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, а также не представлены доказательства того, что земельный участок был предоставлен истцу. Помимо этого в кадастровом паспорте правообладателем указан Попляков П.М.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Представили ходатайство, которым просили произвести замену ненадлежащего ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» надлежащим администрацией муниципального образования «Руэмское сельское поселение».

Представитель третьего лица СНТ «Агрохимик» Гундырева И.А. считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Попляков П.М. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, в котором указал, что числящийся за ним садовый участок в СНТ «Вишенка» в 2002 году продан Лаптевой Н.М., претензий к ней не имеет, просит садовый участок перерегистрировать на имя Лаптевой Н.М.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, земельные участки предоставлялись гражданам в пожизненное наследуемое владение.

На основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.

Постановлением главы администрации Медведевского района № 848 от 19 ноября 1992 года произведена перерегистрация землевладений садоводческих товариществ, расположенных в административных границах района и землевладения членов садоводческих товариществ, в том числе СНТ «Агрохимик». Постановлением главы администрации Медведевского района Республики Марий Эл № 903 от 30 ноября 1992 года СНТ «Агрохимик» предоставлен на праве постоянного владения земельный участок общей площадью 108,84 га. СНТ «Агрохимик» было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Руэмское сельское поселение» утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования «Руэмского сельского поселения» Медведевского муниципального района от 17 января 2013 года № 136 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Руэмское сельское поселение». Поскольку СНТ «Агрохимик» находится на территории Руэмского сельского поселения, в данном случае полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории СНТ «Агрохимик», отнесены к ведению муниципального образования «Руэмское сельское поселение».

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального образования «Руэмское сельское поселение».

Судом из пояснений сторон и представленных доказательств установлено, что Лаптева Н.М. является членом СНТ «Агрохимик» с
<...> года, в котором имеет земельный участок ... площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок предоставлен истцу в <...> года решением общего собрания СНТ «Агрохимик». С момента предоставления истцу земельного участка, она владеет и пользуется им, что не оспаривалось представителем третьего лица СНТ «Агрохимик». Указанное подтверждается копией членской книжки, согласно которой истец с <...> года оплачивает членские взносы, справкой СНТ «Агрохимик» от 02 марта 2016 года № 90, копией журнала регистрации приема граждан по переоформлению участков. Прежним правообладателем земельного участка являлся Попляков П.М., который согласно представленному заявлению права истца на спорный земельный участок не оспаривает, на земельный участок не претендует.

Отчетной конференцией СНТ «Агрохимик» от 19 февраля 1994 года садовые участки СНТ «<данные изъяты>», находящиеся <данные изъяты> линии приняты в СНТ «Агрохимик» с присвоением номеров линиям с <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из протокола отчетной конференции СНТ «Агрохимик» от 19 февраля 1994 года.

Таким образом, предоставленный Поплякову П.М. земельный участок в СНТ «<данные изъяты>» вошел в дальнейшем в состав СНТ «Агрохимик».

Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Агрохимик», предоставлен истцу из земель, предоставленных в бессрочное пользование СНТ «Агрохимик», что подтверждается описанием местоположения земельного участка (л.д. 8), заключением правления СНТ «Агрохимик» (л.д.8).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 01 апреля 2001 года, в подтверждение чего предоставлен кадастровый паспорт земельного участка. Участку присвоен кадастровый № ..., площадь земельного участка указана <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для садоводства, правообладатель – Попляков П.М..

Из пояснений лиц, участвующих в деле, а также представленных письменных доказательств установлено, что земельный участок № ... был поставлен на кадастровый учет до предоставления земельного участка Лаптевой Н.М., в связи с чем правообладателем указан прежний владелец земельного участка Попляков П.М. С момента предоставления земельного участка <...> года Лаптевой Н.М., она владеет и пользуется им, споров с соседями о границах земельного участка не имеется.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 17 марта 2016 года сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Оснований сомневаться в представленных суду документах, пояснениях участников процесса, судом не усматривается.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке, задолженности по уплате членских взносов не имеется.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии с п. 2.8 ст.3 вышеназванного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в СНТ «Агрохимик» был предоставлен истцу для ведения садоводства в установленном законодательством порядке. Выделенный истцу земельный участок находится в границах СНТ «Агрохимик» и истец, являясь членом СНТ «Агрохимик» с <...> года, владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком.

В соответствии с абзацем первым п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Лаптевой Н.М. к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» о признании за ней права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лаптевой Н.М. к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Лаптевой Н.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ...

В удовлетворении требований Лаптевой Н.М. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                             И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2016 года.