Решение по делу № 2а-876/2019 ~ М-933/2019 от 18.11.2019

Дело № 2а-876/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                             25 ноября 2019 года

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шипицыной В.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Сенькиной И.В.,

при секретаре Ивановой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к Савельеву Сергею Викторовичу о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

    Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к Савельеву С.В. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям. Просит продлить Савельеву С.В. срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 19.08.2024; установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что Савельев С.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> от 16.10.2013, которым он осужден по ст. ст. 158 ч. 3, 158 ч. 2. 161 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Освобожден по отбытии наказания 19.08.2016.

Решением <данные изъяты> от 24.06.2016 в отношении Савельева С.В. установлен административный надзор на срок 6 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

23.08.2016 Савельев был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

В 2018 - 2019 году поднадзорный Савельев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

1. Постановлением от 28.12.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

2. Постановлением № от 08.04.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение обязанностей, постановленных судом при административном надзоре, назначено наказание в виде предупреждения.

3. Постановлением № от 10.05.2019 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

4. Постановлением № от 31.05.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение установленного судом административного ограничения, назначено административное, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

5. Постановлениями №, № от 17.07.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение установленного судом административного ограничения в течение года повторно, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

6. Постановлением от 12.10.2019 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,назначено административное наказание в виде административного штрафа.

7. Постановлением № от 15.10.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение установленного судом административного ограничения в течение года повторно, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, Савельевым СВ. в установленном порядке обжалованы не были.

В соответствии с характеристикой ст.участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку поднадзорный Савельев С.В. состоит на учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором с 09.04.2019. Проживает по адресу: <****> А с родителями без регистрации, не трудоустроен. Регистрации на территории России не имеет, фактически является лицом БОМЖ. Профилактическая работа проводится регулярно. С ним неоднократно проводились беседы о недопустимости правонарушений и совершения преступлений. Жалоб об соседей на поведение не поступало. Неоднократно замечен в употреблении спиртного, в состоянии опьянения агрессивен, замечен в конфликтах с родителями, из-за чего его неоднократно выгоняли из дома. На меры профилактического воздействия внешне реагирует, но склонен к совершению правонарушений, преступлений. Предлагалось обратиться за социальной помощью в реабилитационные центра района. Требуется дополнительный контроль. В 2018 и 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также за административные правонарушения против порядка управления.

Поскольку после установления административного надзора Савельев С.В. в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также административные правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение установленного судом административного ограничения и невыполнение обязанностей по ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП, употребляет спиртное, конфликтен, не работает, не имеет постоянного места проживания, трудоустройства, в целях профилактики совершения правонарушений и преступлений, на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные ограничения, а так же продлить срок административного надзора.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку Капралова И.К. в судебном заседании заявленные исковые требованиям поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Савельев С.А., в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и возложения дополнительных обязанностей.

Инспектор ГУ МВД России по Кемеровской области Кустова Н.В., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что поднадзорный Савельев С.В. состоит на учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России. В течение года Савельев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. С Савельевым регулярно проводятся профилактические мероприятия. Однако, для осуществления контроля в отношении поднадзорного необходимо установление дополнительных ограничений и продление срока административного надзора.

Выслушав стороны, инспектора, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что 16.10.2013г. Савельев С.В. осужден приговором <данные изъяты> по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК ПФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК ПФ, ч.1 ст.161 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> от 05.08.2010г., неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского района Кемеровской области, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением <данные изъяты> от 24.06.2016 в отношении Савельева С.В., установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органами внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Савельева С.В., с 22.00 часов до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 19-20).

19.08.2016 года Савельев С.В. освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 22).

Таким образом, поскольку Савельев С.В. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается 19.08.2024г.

Из представленных суду материалов и пояснений представителя Управления МВД России по г. Новокузнецку следует, что Савельев С.В. поставлен на профилактический учет с заведением на него дела административного надзора 23.08.2016.

Согласно справке-характеристике по месту жительства Савельев С.В. официально не трудоустроен, регистрации на территории России не имеет, фактически является лицом БОМЖ. Профилактическая работа проводится регулярно. Жалоб на поведение от соседей не поступало. Неоднократно замечен в употреблении спиртного, в состоянии опьянения агрессивен, замечен в конфликтах с родителями. На меры профилактического воздействия внешне реагирует, но склонен к совершению правонарушений, преступления. Требуется дополнительный контроль. (л.д. 23).

Как следует из представленных материалов и установлено судом, за период нахождения под административным надзором (2018-2019гг.) Савельев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе за нарушение ограничений административного надзора.

Так, Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 28.12.2018 Савельев С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением зам.начальника отдела – начальника полиции ОМВД России <данные изъяты> от 08.04.2019 Савельев С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение обязанностей, постановленных судом при административном надзоре, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Постановлением <данные изъяты> от 10.05.2019 Савельев С.В. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 31.05.2019 Савельев С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение установленного судом административного ограничения, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 17.07.2019 Савельев С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение установленного судом административного ограничения в течение года повторно, и подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 17.07.2019 Савельев С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение установленного судом административного ограничения в течение года повторно, и подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением <данные изъяты> от 12.10.2019 Савельев С.В. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 15.10.2019 Савельев С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное нарушение установленного судом административного ограничения в течение года повторно, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который имеет судимость за совершение тяжкого преступления, проживает на территории РФ без регистрации, нигде не работает, за время нахождения под административным надзором в течение последнего года (с 28 декабря 2018г. по настоящее время) более двух раз совершил административные правонарушения, часть которых направлена против порядка управления, а часть – против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного надзора при продлении его срока на шесть месяцев с дополнением ранее установленных решением <данные изъяты> от 24.06.2016 административных ограничений ограничением в виде: явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровской области, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях;

По мнению суда, указанные ограничения в отношении Савельева С.В. позволят предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будут достаточными для контроля за ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении Савельева Сергея Викторовича – удовлетворить.

Савельеву Сергею Викторовичу, <данные изъяты> срок административного надзора установленного решением <данные изъяты> от 24.06.2016 сроком на шесть лет, продлить на шесть месяцев.

Дополнить Савельеву Сергею Викторовичу, <данные изъяты> ограничения, установленные ранее решением <данные изъяты> от 24.06.2016г., следующими ограничениями:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    - запретить выезд за пределы Кемеровской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                             (подпись)                      В.А. Шипицына