Решение по делу № 2-1059/2016 ~ М-820/2016 от 28.12.2015

Дело № 2- 1059\2016    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                    10 марта 2016 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Шостак И.М.

с участием представителя истца Злобиной А.Г.

представителя ответчика Гуминова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Ткачевой Т.Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

28.12.2015 г. истец Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к ответчику Ткачевой Т.Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Сергеевского сельского поселения поступило обращение от собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, в котором сообщалось, что собственники провели общее собрание путем заочного голосования и на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ отказались от управляющей организации ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» и выбрали непосредственный способ управления.

С данным решением истец не согласен. Квартиры № в данном доме находятся в собственности Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района. Каких-либо сообщений о проведении общего собрания собственников путем заочного голосования в адрес Администрации поселения не поступало.

Ответчиком нарушены статьи 44, 44.1 и 47 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что Администрация не была надлежащим образом уведомлена о проведении общего собрания собственников, участия в проведении собрания не принимала, были нарушены её права и законные интересы, выразившиеся в изменении способа управления многоквартирным домом, расторжением договора с ООО «МО «Управляющая компания» и заключением договора с ООО «Управляющая компания «Жилфонд».

Администрация узнала о проведении общего собрания 07.07.2015 года, срок на обжалование решения общего собрания истекает 07.01.2016 года.

По этим основаниям и в соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ допущенные нарушения являются существенными.

Истец просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Резник Н.В. – Гуминов А.В. представил письменный отзыв на иск и дополнения к нему, в которых иск не признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ на входных дверях подъезда размещено уведомление о проведении общего собрания путем совместного присутствия многоквартирного дома по адресу <адрес>, во дворе дома. В преддверии собрания составлен реестр собственников помещений. Администрация Сергеевского сельского поселения была уведомлена в письменной и устной форме о проведении собрания. Представители администрации присутствовали на данном собрании. Собрание путем совместного присутствия не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем составлен протокол от 09.04.2015 года. Тут же принято решение о проведении заочного голосования и объявлено о том, что вся документация будет размещена в подъездах дома.

09.04.2015 года в подъездах дома размещено уведомление о проведении заочного голосования. Администрация поселения письменно не была уведомлена, так как глава поселения, присутствовавшая на несостоявшемся собрании собственников, была против смены организации, осуществляющей техническое обслуживание дома, а также по другим вопросам повестки дня.

По итогам проведенного собрания путем заочного голосования, большинством голосов 65,1% приняты положительные решения по всем вопросам повестки дня. По итогам голосования составлен протокол от 04.05.2015 года и размещен в подъездах дома для ознакомления. 04.05.2015 года с вновь выбранным предприятием заключен договор № об оказании услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Всего в селе проведены аналогичные собрания в 14 домах.

Об итогах голосования 07.07.2015 года уведомлена Администрация Сергеевского сельского поселения. 08.07.2015 года копия протокола и уведомление о проведенном собрании переданы в ООО «МО «Управляющая компания», где их принимать отказались. В данном уведомлении доведено о состоявшемся собрании собственников путем заочного голосования, о принятых решениях и о том, что в течение 30 дней с момента уведомления им необходимо принять решение о передаче технической документации на их многоквартирных дом. В связи с отказом принять документы, они были направлены почтой.

Не дождавшись ответа от ООО «МО «Управляющая компания», 05.11.2015 года были вынуждены обратиться с заявлением о разрешении сложившейся ситуации на имя и.о. начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края и прокурора Хабаровского района.

Управлением Правительства Хабаровского края проведена проверка по их обращению, в их адрес предоставлена вся документация по проведенному собранию. Представители Управления выезжали в с. Сергеевка, опрашивали жителей их дома и других домов, действительно ли проводились собрания и подлинны ли принятые решения. По итогам проверки на имя представителя ответчицы поступил ответ, что собрания собственников признаны состоявшимися, и в адрес ООО «МО «Управляющая компания» выдано предписание об устранении выявленных нарушений до 15.01.2016 года и принятии решения о передаче документации.

По этим основаниям, представитель ответчика просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель истца администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Злобина А.Г. иск поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что непосредственный способ управления повлечет причинение истцу убытков. В соответствии с п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Когда домом управляет управляющая компания, расходы на содержание жилого помещения несут наниматели, органы местного самоуправления несут такие расходы до заселения квартир. При непосредственном управлении администрация поселения будет нести расходы на содержание принадлежащей ей квартиры, что причинит ущерб муниципальному бюджету. Администрация поселения не принимала участия в заочном голосовании, чем была нарушена процедура голосования.

Представитель ответчика Ткачевой Т.Д. – Гуминов А.В. иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сергеевское сельское поселение является собственником квартир № <адрес> района. Общая площадь помещений в указанном доме – 571,9 кв.м., общая площадь квартир № – 172,5 кв.м., или 30,16% общей площади жилых помещений. Данные обстоятельства подтверждаются реестром собственников помещений на 01.03.2015 года, составленным Ткачевой Т.Д., и отчетом по жилому дому на 09.03.2016 года, подписанному представителем истца, выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 7-10,20).

20.03.2015 года инициатор общего собрания Ткачева Т.Д. уведомила собственников квартир <адрес>, что 08.04.2015 года в 18.00 час. состоится общее собрание собственников квартир указанного дома, путем совместного присутствия. В повестку дня собрания собственников помещений включены вопросы:

1. Выбор совета многоквартирного дома.

2. Выбор способа управления – непосредственный способ управления.

3. Расторжение договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенного с ООО «МО «Управляющая компания».

4. Заключение договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «Управляющая компания «Жилфонд»,

и другие вопросы, всего шесть (л.д.21).

Извещения о проведении общего собрания вручены в соответствии с реестром на л.д. 22.

Согласно протокола № от 09.04.2015 года внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>, общее собрание путем совместного присутствия не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д.23).

09.04.2015 года инициатор общего собрания Ткачева Т.Д. уведомила собственников квартир <адрес>, о проведении общего собрания собственников квартир указанного дома, путем заочного голосования. В повестку дня собрания собственников помещений включены вопросы:

1. Выбор совета многоквартирного дома.

2. Выбор способа управления – непосредственный способ управления.

3. Расторжение договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенного с ООО «МО «Управляющая компания».

4. Заключение договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «Управляющая компания «Жилфонд»,

и другие вопросы, всего шесть. Начало приема решений собственников в 08.00 23.04.2015 г., окончание приема решений собственников – 23.00 час. 03.05.2015 года (л.д.24).

Уведомления вручены собственникам квартир в соответствии с реестром на л.д. 25. Администрации Сергеевского сельского поселения уведомление о проведении общего собрания не вручено.

Как следует из решений собственников помещений в многоквартирном <адрес>, по всем вопросам повестки дня единогласно принято решение «За» (л.д.26-33).

Согласно протокола 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> путем заочного голосования от 04.05.2015 года, в голосовании приняли участие 65,1% собственников.

Единогласно избраны в совет многоквартирного дома Ткачева, ФИО, ФИО 1

Единогласно принято решение о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом.

Единогласно принято решение о расторжении договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенного с ООО «МО «Управляющая компания».

Единогласно принято решение о заключении договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме между собственниками жилых помещений и ООО «Управляющая компания «Жилфонд».

Единогласно принято решение по другим вопросам повестки дня (л.д.34).

На основании данного протокола, 04.05.2015 года собственниками <адрес> и ООО «Управляющая компания «Жилфонд» заключен договор № оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного <адрес> предложено ООО «МО «Управляющая компания» в течение 30 дней с момента уведомления, в связи с расторжением договора, передать техническую документацию на данный многоквартирный дом представителю совета многоквартирного дома Ткачевой Т.Д.

Данные документы не были переданы, о чем свидетельствует обращение Ткачевой Т.Д. от ДД.ММ.ГГГГ в адреса и.о. начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края и прокурора Хабаровского района.

Как следует из ответа заместителя начальника Управления регионального государственного контроля и лицензирования от 28.12.2015 года на обращение Ткачевой Т.Д., доводы заявителя о неправомерности бездействия бывшей управляющей организации по передаче технической документации на жилой дом нашли подтверждение в ходе проверки.

О проведении общего собрания администрации Сергеевского сельского поселения стало известно из сообщения членов совета многоквартирного дома от 07.07.2015 года (л.д.4).

В соответствии с п. 3, 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Судом установлено, что Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района не была под роспись или заказным письмом уведомлена о проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес> находится в муниципальной собственности. Оснований для признания недействительным решения общего собрания собственников от 04.05.2015 года не имеется, поскольку решения по вопросам повестки дня приняты единогласно большинством голосов. Голосование администрации Сергеевского сельского поселения не могло повлиять на результаты голосования. Отсутствие уведомления под роспись или заказным письмом в адрес администрации поселения не признается существенным нарушением, поскольку администрации поселения было известно о проведении голосования по тем же вопросам в форме совместного присутствия, представители администрации поселения могли ознакомиться с объявлением о проведении такого голосования, размещенным в подъезде многоквартирного дома. Доказательств того, что принятое решение причинило убытки администрации Сергеевского сельского поселения, или причинит убытки в будущем, суду не представлено. По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Ткачевой Т.Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 17.03.2016 г.

Судья     М.Г. Константинова