Решение по делу № null от 19.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дагестанские Огни 19 ноября 2012 г. Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

Председательствующего- судьи Эседулаева Б.Ф.,

при секретаре Халилбекове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Айдемирова Рашида Айдемировича о признании незаконным бездействия администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по принятию на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Айдемиров Р.А. обратился в суд с заявлением к Администрации г. Дагестанские Огни о признании незаконным бездействия администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по принятию на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель заявителя Айдемиров Р,А. Магомедова А.Р. действующий на основании доверенности от 20.04.2011 г., поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что Айдемиров Рашид Айдемирович является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, на которого распространяются меры социальной поддержки инвалидов войны, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах». Айдемиров Р.А. зарегистрирован и постоянно проживает в принадлежавшем ему на праве собственности жилом помещении (квартире) общей площадью - 50.7 м2. расположенном по адресу: г. Дагестанские Огни. ул. Козленко, д. 3. кв. 8. 07 декабря 2011г. на основании договора дарения указанная квартира перешла в собственность дочери Айдемирова Р.А. - Магомедовой Аиде Рашидовне. В жилом помещении до заключения договора отчуждения квартиры и по сегодняшний день в качестве членов семьи зарегистрированы и проживают: заявитель - Айдемиров Р.А. - 15.05.1926г. рождения, дочь - Магомедова А.Р. 25.03.1959г. рождения (осуществляющая за ним уход); супруг дочери - Магомедов Акиф Аладдинович - 23.03.1959г. рождения, внук - Магомедов Альберт Акифович -08.03.1982г. рождения, внук - Магомедов Роберт Акифович 13.10.1986г. рождения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах" инвалиды Великой Отечественной воины, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федеральною закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Айдемирова Р.А. 26 сентября 2012г. (вх. № 1300) обратился с заявлением в администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» о принятии заявителя на учет в льготную очередь ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в жилых помещениях, приложив все необходимые для этого документы.

На поданное заявление в нарушение никаких действий со стороны администрации городского округа «город Дагестанские Огни» не последовало, что означает бездействие органа местного самоуправления и является основанием для его обжалования заявителем в судебном порядке. Поэтому просит удовлетворить заявленные требования Айдемирова Р.А.

Представитель ответчика – Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Исаев А.М., действующий на основании доверенности

№ 2156 от 07.12.10 г. в судебном заседании пояснил, что вопрос об удовлетворении или отказа в удовлетворении исковых требований Айдемирова Р.А. он оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя заявителя Магомедову Р.А. представителя ответчика – Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Бабасиева Э.Г. и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государе темной власти органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Как следует из материалов дела Айдемиров Р.А., является ветераном Великой Отечественной войны.

Указом Президент Российской Федерации от 07 мая 200S года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. От 16.11.2011) "О ветеранах" инвалиды Великой Отечественной войны нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно ч. 1 статьи 23.2 Федерального Закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов ВОВ членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Форма и условия субсидирования и предоставления жилых помещений за счет" средств федерального бюджета в соответствии со ст. 23.2 ФЗ Федерального Закона "О ветеранах" определены Постановлением Правительства РД от 25.12.2007 N 348 (ред. От 27.06.2012) "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов".

В соответствии с указанным порядком, администрации муниципальных районов и городских округов ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Дагестан - управлениями социальной зашиты населения в муниципальных районах и городских округах представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан. Учетное дело гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, должно быть укомплектовано документами.

Как усматривается из материалов дела заявителем при обращении в орган местного самоуправления в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий предоставлены все предусмотренные документы.

Из документов прилагаемых к заявлению усматривается, что Айдемиров Р.А. оставаясь собственником квартиры общей площадью 50.6 м2 (до 07.12.2011г. т.е. до заключения договора дарения проживал в указанном жилом помещении со следующими членами семьи: дочь- Магомедова А.Р., зять - Магомедов А.А., внуки -Магомедов А.А. и Магомедов Р.А.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане являющиеся собственниками жилых помещении или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая устанавливается органом местного самоуправления.

Решением собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни», РД от 25.09.2007г. за №40 установлена учетная норма предоставления площади жилого помещения на одного человека которая составляет - 12 м2.

Следовательно, учитывая указанную учетную норму жилья на одного человека, а также количество проживающих вместе с Айдемировым Р.А. членов его семьи до отчуждения квартиры, заявитель, будучи собственником жилья, в соответствии с указанной нормой законодательства нуждался в улучшении жилищных условий.

Заключение договора дарения квартиры не изменило ситуации, т.к. не изменилось количество членов семьи, с которыми проживает Айдемиров Р.А.

Иного жилого помещения в собственности заявителя и членов его семьи не имеется.

Следовательно, основании для отказа Айдемирову Р.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении у органа местного самоуправления не имеется.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность местного самоуправления.

Оспариваемое бездействие администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по постановке заявителя инвалида ВОВ на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, идет в разрез принципам законодательства, предоставляющего указанной категории граждан право на льготное обеспечение жильем.

Суд считает, что исследованными доказательствами полностью подтверждаются доводы заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1. Заявление Айдемирова Рашида Айдемировича о признании незаконным бездействия администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по принятию на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

2.Признать незаконным бездействие администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по постановке инвалида первой группы ветерана Великой Отечественной войны Айдемирова Рашида Айдемировича на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

3. Обязать администрацию городского

округа «город Дагестанские Огни» принять инвалида первой группы ветерана Великой Отечественной войны Айдемирова Рашида Айдемировича на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РД, в течение одного месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.

Решение изготовлено в совещательной комнате 19.11.2012 г.