Решение по делу № 12-614/2015 от 22.07.2015

дело ...

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Артамоновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозова И.С. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... командиром ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Фархутдиновым В.Р.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Морозов И.С., подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью ... Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Морозов И.С., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку предпринимательской деятельностью не занимался, платные услуги не оказывал.

Морозов И.С. и его представитель Лаврентьев С.Б. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Выслушав доводы заявителя, его представителя, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 20 и 23 Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, организовывать в соответствии с требованиями Закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Согласно Методическим рекомендациям «Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утвержденных совместным приказом Минздрава и Минтранса России от 29 января 2002 года в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами). Предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. Водители автотранспортных средств должны явиться на предрейсовый медицинский осмотр с путевым листом.

В соответствии с пунктом 16 Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ... командиром ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Фархутдиновым В.Р. следует, что ... в ... минут возле ... ... Морозов И.С., управлял автомобилем марки ... ... ... RUS и перевозил пассажиров без прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Факт совершения Морозовым И.С. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС Гатина И.Р., согласно которому ... Морозов И.С. управлял автомобилем и перевозил пассажиров без прохождения предрейсового медицинского осмотра, объяснением Динмухаметова Ф.Н., из которого следует, что ... оплатил водителю автомобиля ... RUS ... рублей за проезд.

На основании указанных доказательств, должностным лицом ОГИБДД сделаны выводы о виновности Морозова И.С. в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что постановлением командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по ... Фархутдинова В.Р. от ... заявитель был привлечен к административной ответственности по части ... КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей по тому же факту совершения противоправных действий в области дорожного движения. Сведений о том, что это постановление по каким-либо причинам не вступило в законную силу или было отменено, материалы дела не содержат.

    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что заявитель был вторично привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... командиром ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Фархутдиновым В.Р. нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем постановление подлежит отмене, а материалы возвращению на новое рассмотрение на основании пункта ... КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... командиром ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Фархутдиновым В.Р. в отношении Морозова И.С. – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья                                       И.Х. Булатов