Решение по делу № 2-491/2016 от 28.11.2016

Дело № 2-491/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2016 года                                                                   ст. Советская

        Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рычневой Ж.Г.,

с участием помощника Боковского межрайонного прокурора Бондарева А.А.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Чирское сельское поселение» об обязании восстановить уличное освещение по <адрес>

УС Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в Обливский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Чирское сельское поселение» об обязании восстановить уличное освещение по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что Боковской межрайонной прокуратурой в соответствии с организационно-распорядительными документами Генерального прокурора РФ и прокурора области проведена проверка исполнения Администрацией Чирского сельского поселения Советского района полномочий в части решения вопросов местного значения, касаемых организации благоустройства населенных пунктов, организации уличного освещения территорий.

В ходе проверки установлено, что территория автомобильной дороги по <адрес> не освещается, имеющийся светильник не работает.

Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Как следует из положений Устава муниципального образования Чирское сельское поселение, к вопросам местного значения Чирского сельского поселения относится организация освещения улиц.

В соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. (п. 4.6.1); доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим (п. 4.6.3); допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. (п. 4.6.4); отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения (п. 4.6.5).

Статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, затрудняют работу специализированных служб и ведомств, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб.

Отсутствие освещения, в том числе, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Чирское сельское поселение» Советского района в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение и обеспечить долю действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах не менее 95 % по <адрес>.

В судебном заседании помощник Боковского межрайонного прокурора Бондарев А.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Чирское сельское поселение» - глава поселения Садчиков Г.Л., в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

          Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.         

         В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

        В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

        Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ судом были разъяснены и сторонам понятны.

Отсутствие представителя ответчика, подавшего заявление о признании исковых требований, не является основанием для непринятия судом признания иска ответчиком.

       Оснований для непринятия судом признания иска ответчиком не имеется.

       Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

        В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.                  

       Признание исковых требований ответчиком является основанием для удовлетворения данных требований в полном объеме.

        В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

         Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

         В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2).

         Суд считает, что для исполнения решения суда ответчику необходимо установить срок 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, то есть до 16 февраля 2017 года.           

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 95 % ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░