Решение по делу № 2-1516/2015 от 23.01.2015

Разрешить публикацию

ф/с Баранова ЛВ

гр.дело №2-1516/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2015 года г.Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.,

при секретаре Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой ТА к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании отказа незаконным, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Сергеева Т.А. отказалась от исковых требований в части признания отказа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, в связи с чем производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Сергеева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она является членом садового некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» и пользуется с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> С целью приватизации земельного участка, она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку не был представлен документ, подтверждающий предоставление СНТ всего земельного массива на каком-либо праве. Полагала, что действия Администрации Сергиево-Посадского муниципального района не соответствуют требованиям ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и препятствуют в реализации права истца на приобретение фактически используемого земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 28 указанного закона. Она с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком, уплачивает все необходимые налоги и членские взносы.

Просит суд признать за Сергеевой ТА право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Представитель ответчика Администрации Сергиево- Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица председатель СНТ «<данные изъяты> Гагаева Г.Д. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного заседания в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением общего собрания СТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Т.А. принята в члены СТ и за ней был закреплен земельный участок №

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Кроме того, член СНТ должен обратиться с заявлением в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность.

Сергеева Т.А. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево- Посадского муниципального района Сергеевой Т.А. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку не был представлен документ, подтверждающий предоставление СНТ всего земельного массива на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Обратившись в суд с иском, Сергеева Т.А. просит признать право собственности на земельный участок в СНТ «<данные изъяты>

Судом установлено, что решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Сергиево-Посадскому филиалу ВНИИЭМИ под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га из земель ППЗ «<данные изъяты> утверждены границы данного земельного участка.

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского район от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав СТ «<данные изъяты> принятый к исполнению общим собранием членом СТ.

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № был предварительно согласован выбор земельного участка под коллективное садоводство СТ <данные изъяты>» площадью <данные изъяты> в районе <адрес>

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> в р-не <адрес> под коллективное садоводство СТ «<данные изъяты>». Указанный земельный участок изъят из земель ППЗ <данные изъяты> СНТ <данные изъяты>» было обязано разработать проект организации садоводческого товарищества на дополнительно выделяемом земельном участке и согласовать его со службами района. Проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного в СНТ «<данные изъяты> утвержден постановлением Главы Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ

Генеральный план СНТ «<данные изъяты>» утвержден в установленном порядке

Из Устава СНТ «<данные изъяты>», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что товарищество осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на основании первоначального предоставления земельного участка (решение Исполнительного комитета Сергиево-Посадского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ г., регистрации Устава (постановление Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ г., утверждения проекта организации и застройки территории СНТ ДД.ММ.ГГГГ

СНТ было поставлено на учет в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «<данные изъяты> было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ. Сам по себе факт утверждения проекта границ земельного участка площадью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения по делу и не может повлиять на реализацию Сергеевой Т.А. гарантированного Конституцией РФ и ФЗ права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка при соблюдении условий ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ <данные изъяты> не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст.27 ЗК РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи Сергеевой Т.А. в собственность бесплатно занимаемого земельного участка, однако, несмотря на данные обстоятельства в период с момента обращения до настоящего время вопрос о предоставлении Сергеевой Т.А. земельного участка в собственность Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района не разрешен, чем нарушены ее права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Сергеевой Т.А. в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, ст.ст.15, 28 ЗК РФ, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеевой ТА к ФИО3-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления удовлетворить.

Признать за Сергеевой ТА право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Л.В. Баранова

Решение составлено в окончательной форме 30.03.2015г.

Федеральный судья Л.В. Баранова