Решение по делу № А65-6666/2013 от 30.05.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                                     Дело №А65-6666/2013

30 мая 2013 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Назыровой Н.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Зеленодольского городского прокурора, г.Зеленодольск к Индивидуальному предпринимателю Воронину Михаилу Николаевичу, г.Зеленодольск (ОГРН 312167312500030, ИНН 161500926890) о  привлечении к административной ответственности по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Зеленодольский городской прокурор, г.Зеленодольск (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Воронину Михаилу Николаевичу, г.Зеленодольск (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Стороны извещены о рассмотрении заявленияв порядке упрощенного производства в порядке ст. 123 АПК РФ. Заявитель направил выписку из ЕГРИП на ответчика.

Мотивированный отзыв на заявление, дополнительные доказательства в установленные судом сроки в соответствии со ст. 228 АПК РФ от ответчика не поступили.

Дело рассматривается по правилам гл.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в порядке упрощенного производства.

Из материалов дела следует, что заявителем 29.03.2013 проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании индивидуальным предпринимателем Ворониным Михаилом Николаевичем.

В ходе указанной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Ворониным М.Н. осуществляется предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан на автомобиле «LADA 111730 KALINA» с государственным регистрационным знаком Р 460 АА 116 RUS на основании разрешения №13266 от 12.05.2012.

Проверка показала, что индивидуальным предпринимателем Ворониным М.Н. не выполняется требование ст. 9 ч. 16 п. 1 подп. «б» Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, согласно акту проверки от 29.03.2013, на кузове (боковых поверхностях кузова) автомобиля «LADA 111730 KALINA» с государственным регистрационным знаком Р 460 АА 116 RUS, используемом индивидуальным предпринимателем Ворониным М.Н. в целях предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан, отсутствует цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

По данному факту нарушения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2013 г. Действия ответчика квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законом установлена ответственность.

Применительно к лицензируемым видам деятельности правила, указанные в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, определяются требованиями и условиями лицензирования, установленными конкретными положениями о лицензировании, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Неисполнение, ненадлежащее исполнение лицензиатом требований и условий лицензирования квалифицируются в качестве административного правонарушения в случаях, если ответственность за нарушение указанных требований и условий установлена КоАП РФ.

В силу требований ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Статьей 3 Закона РТ от 10.10.2011 №77-ЗРТ "О перевозках пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Татарстан" предусмотрено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан осуществляется при условии получения перевозчиком разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан.

Вместе с тем, ст. 9 ч. 16 п. 1 подп. «б» Федерального закона от 21.04.2011№69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно соответствовать такому обязательному требованию как наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком нарушены вышеуказанные требования законодательства, а именно, на кузове (боковых поверхностях кузова) автомобиля «LADA 111730 KALINA» с государственным регистрационным знаком Р 460 АА 116 RUS, используемом индивидуальным предпринимателем Ворониным М.Н. в целях предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан, отсутствует цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Поскольку факт правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, не оспаривается самим ответчиком (объяснения л.д.19), суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренный  ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности  заявителем соблюдена,  процессуальных  нарушений  судом  не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно совершение ответчиком правонарушения впервые и признания факта совершения административного правонарушения, суд считает правомерным назначение административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206, 229 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 21.02.1982 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.31░, ░░.24, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 04.05.2012░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ №312167312500030, ░░░ 161500926890, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░  ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░

░░░░░░░░░░  ░░░░░ – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░,

 ░░░/░░░ – 1654014476/165501001

░░░░ ░░░░░░░░░░ – 40101810800000010001, ░░░ – 049205001, ░░░░░ 92228000000

░░░ – 41511690050050000140

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░