Решение по делу № А63-17410/2008 от 27.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь                                                                                  Дело № А63-17410/2008-С6-39

27 ноября 2008 года.

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2008 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 ноября  2008 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безлепко В.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю, г.Ставрополь, о привлечении индивидуального предпринимателя Ткачева Виктора Ивановича, г.Изобильный, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При участии:

от заявителя – Апанасенко В.В.,  по доверенности № 088 (2002/4) от 22.09.2008г.,

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – не явился,

У С Т А Н О В И Л:  

Управление государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю (далее – государственный орган, УГАДН по СК), г.Ставрополь, обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края о привлечении индивидуального предпринимателя Ткачева Виктора Ивановича, г.Изобильный (далее – предприниматель), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Представитель государственного органа требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении в арбитражный суд.

Индивидуальный предприниматель Ткачев В.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил пояснения по факту привлечения его к административной ответственности, согласен с выявленными нарушениями,  просит суд рассмотреть заявление УГАДН в его отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.205 АПК РФ неявка лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд считает, что административный материал представлен в полном объеме, в протоколе имеются объяснения лица по факту привлечения его к административной ответственности, представленные документы суд считает достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Выслушав доводы представителя государственного органа и предпринимателя, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, суд находит, что индивидуальный предприниматель Ткачев В.И. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с лицензией от 27.05.2005 года № АСС–26- 61/2 индивидуальному предпринимателю Ткачеву В.И. разрешается осуществление перевозки пассажиров автотранспортом (более восьми человек) на территории Российской Федерации (л.д.20).

На основании статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительством Российской Федерации Постановлением №402 от 10.06.2002 года утверждено Положение «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

На основании распоряжения АТ №012298 от 23.10.2008 года (л.д.4) государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по СК уполномочен провести плановое мероприятие по государственному контролю в отношении предпринимателя Ткачева В.И.

23.10.2008 года заявителем на основании указанного распоряжения проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Ткачевым В.И.  законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность транспортного комплекса РФ.

В ходе проверки сотрудником УГАДН по СК выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением правительства РФ №637 от 30.10.2006 года.

В частности:

- выявлены сверхурочные работы водителей Зайцева П.В. и Ткачева С.В. в сентябре 2008 года, чем нарушен п.3.3.2 Положения, утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.1995г. №27;

- не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию автобусов,  используемых для осуществления лицензионной деятельности в порядке и срока, определяемые действующими нормативными документами, чем нарушен п.4.2 Положения, утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.1995г. №27;

- предприниматель Ткачев В.И. не обеспечил наемных водителей схемами с указанием опасных участков на маршрутах №5, №7, №9, №12 города Изобильного, чем нарушен п.5.7.4 Положения, утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.1995г. №27.

По результатам проверки составлен акт СК 410453 /012954 от 23.10.2008г. (л.д.5-8).

23.10.2008 года госинспектором УГАДН по СК в отношении предпринимателя Ткачева В.И. составлен протокол СК № 007751 (л.д.3) об административном правонарушении, выразившееся в осуществлении им предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В протоколе сделана отметка о том, что при его составлении присутствовал Ткачев В.И., ему разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе имеется его собственноручная подпись.

При составлении протокола об административном правонарушении от 23.10.2008 года процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Факт совершения административного правонарушения предпринимателем Ткачевым В.И. подтверждается материалами дела.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена  санкция в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (к которым относятся предприниматели) в размере от трех до четырех тысяч рублей.

Учитывая, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, суд применяет  санкцию в виде минимального размера административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 03.07.1954 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░,   ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░ ░░, ░░.░░░░░░░,80, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № 304260735000247 ░░ 22.02.2000 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░ ░░ ░░), ░░░ 2636018060; ░░░ 263601001; ░/░ 40101810300000010005 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░; ░░░ 040702001; ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 07401000000 ░.░░░░░░░░░░); ░░░ 10611630000010000140.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░.░░░░░░░░.