Решение по делу № 2-309/2015 от 13.07.2015

дело № 2-309/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 07 сентября 2015 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Помулевой М.А., при секретаре Жамбалтаровой Н.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» к Дагбаевой О.Ш., Ишеевой О.М., Митахинову А.В., Митахиновой С.Б., Будаеву А.Ч., Бадмаевой Д.Д., Цыбикжаповой Ц-Д.Ж., Ивановой Н.Ж., Цыремпиловой Д.Д., Сидиряковой О.В., Цырендоржиеву Б.Н., Дагбаевой Е.Ц., Дабаеву В.Р., Ринчиновой М.Д., Зангееву А.Н., Сидиряковой М.Р., Лубсановой Ц.М., Лхамажаповой С.Д., Жугдурову Г.Д., Банзаракцаеву В.Г., Бадмаеву Д.Д., Дабаевой Л.М. о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли и признании права собственности МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» обратился в суд к собственникам земельных долей в границах землепользования колхоза «Коммунизм», просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, признать право собственности муниципального образования «Джидинский район» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Балтатаров Б.Г. уменьшил исковые требования в связи с тем, что Ишеева О.М. и Цырендоржиев Б-Ц.Н. приступили к оформлению земельной доли в собственность, просил признать право собственности Администрации МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га.

Ответчики Дагбаева О.Ш., Митахинов А.В., Митахинова С.Б., Будаев А.Ч., Бадмаева Д.Д., Цыбикжапова Ц-Д.Ж., Сидирякова О.В. в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом.

Ответчики Иванова Н.Ж., Цыремпилова Д.Д., Дагбаева Е.Ц., Дабаев В.Р., Ринчинова М.Д., Зангеев А.Н., Сидирякова М.Р., Лубсанова Ц.М., Лхамажапова С.Д., Жугдуров Г.Д., Банзаракцаев В.Г., Бадмаев Д.Д., Дабаева Л.М. уведомлены по месту регистрации. Конверты с судебным извещением возвращены без вручения.

Ответчики Дагбаева О.Ш., Митахинов А.В., Митахинова С.Б., Будаев А.Ч., Бадмаева Д.Д., Цыбикжапова Ц-Д.Ж., Иванова Н.Ж., Цыремпилова Д.Д. просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем предоставили суду письменные заявления, не возражают против удовлетворения иска. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Ч.2 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Ч.8 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003г. № 601-III «О земле» установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения муниципального района, на территории которого находится земельный участок. Муниципальный район вправе направить в суд заявление о признании права муниципального района на указанный участок.

Из материалов дела видно, что главой самоуправления Джидинского района <данные изъяты> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков ответчикам на праве долевой собственности.

Истец информировал население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №, где опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало <данные изъяты> собственников, им принадлежат земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты>% от общей площади земельных долей. Собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, в результате чего принято Распоряжение администрации МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, в границах землепользования колхоза «Коммунизм» на территории Джидинского района Республики Бурятия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров колхоза «Коммунизм» возникло ДД.ММ.ГГГГ и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

При рассмотрении данного дела ответчики – собственники земельных долей не представили суду доказательств о том, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали доли в аренду, принимали иные решения о выделе доли, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

Поскольку указанные в исковом заявлении граждане не оформили права на земельные доли, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом, данные лица распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили, земельными долями не пользовались, доказательств обратного суду представлено не было, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельные доли граждан – Дагбаева О.Ш., Митахинов А.В., Митахинова С.Б., Будаев А.Ч., Бадмаева Д.Д., Цыбикжапова Ц-Д.Ж., Иванова Н.Ж., Цыремпилова Д.Д., поскольку данные граждане признают исковые требования, о чем свидетельствуют их заявления, суд полагает иск подлежим удовлетворению в этой части, и данные земельные доли подлежат изъятию в пользу истца на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли и признании права собственности МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Прекратить право собственности дольщиков Дагбаевой О.Ш., Митахинова А.В., Митахиновой С.Б., Будаева А.Ч., Бадмаевой Д.Д,, Цыбикжаповой Ц-Д.Ж., Ивановой Н.Ж., Цыремпиловой Д.Д., Сидиряковой О.В., Дагбаевой Е.Ц., Дабаеву В.Р., Ринчиновой М.Д., Зангееву А.Н., Сидиряковой М.Р., Лубсановой Ц.М., Лхамажаповой С.Д., Жугдурову Г.Д., Банзаракцаеву В.Г., Бадмаеву Д.Д., Дабаевой Л.М. на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах колхоза «Коммунизм» по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за Муниципальным образованием «Джидинский район» право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованных земельных долей: Дагбаевой О.Ш., Митахинова А.В., Митахиновой С.Б., Будаева А.Ч., Бадмаевой Д.Д,, Цыбикжаповой Цырен-Дулмы Жамсарановны, Ивановой Н.Ж., Цыремпиловой Д.Д., Сидиряковой О.В., Дагбаевой Е.Ц., Дабаеву В.Р., Ринчиновой М.Д., Зангееву А.Н., Сидиряковой М.Р., Лубсановой Ц.М., Лхамажаповой С.Д., Жугдурову Г.Д., Банзаракцаеву В.Г., Бадмаеву Д.Д., Дабаевой Л.М. общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Помулева

.