Решение по делу № 5-1946/2015 от 02.10.2015

Дело № 5-1946/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2015 года                                 г.Владивосток, Фокина 23 А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Т.А. Курышова,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Васильева В.А., <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

Установил:

дата в <...> минут во время природоохранного рейда инспекторами Владивостокской государственной районной инспекции совместно с оперуполномоченным оперативного отдела Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю В., по береговой черте лагуны дата была замечена моторная лодка, отходящая от ГКЛ «<...>». На борту находились двое граждан, одетые в оранжевые прорезиненные костюмы. Лодка проследовала в направлении полуострова <...>. С <...> минут дата до <...> минут дата инспекторами в бухте <...> наблюдалась данная моторная лодка, на которой двое граждан осуществляли переборку креветочных ловушек около 30 штук. В <...> минут дата данная моторная лодка возвратилась в ГКЛ «<...>», лагуны <...>. Было принято решение осмотреть данное плавсредство. В результате осмотра установлено: на борту находились двое граждан, один из них управлял лодкой и предъявил документы на имя К1., а так же судовой билет №. Второй гражданин предъявил документ на имя Васильева В.А. На борту была обнаружена креветка в сыром виде. Васильев В.А. пояснил, что он своим знакомым К1. занимались добычей креветки на 20 креветочных ловушек в районе <...>. При проверке судового билета № установлено, что данное плавсредство катер <...> с подвесным мотором <...>, принадлежит К1. и имеется отметка о снятии с регистрационного учета дата, то есть не зарегистрирована в установленном порядке.

При досмотре данного плавсредства установлено: катер <...> цвета <...> с подвесным мотором <...>, в носовой части, в трюме 1 креветочная ловушка, мешок с наживой (фрагменты сельди). В кормовой части: якорь кошка, 4 белых пенопластовых ящика с креветкой в сыром виде.

Видовой состав и жизнеспособность определены на месте, участвующим в рейде государственным участковым инспектором Г., согласно удостоверения Дальрыбвтуза №. После пересчета и определения видового состава, установлено: в ящиках находилось 2660 особей травяной креветки, 3250 особей травяного шримс (чилима). Все особи в сыром виде, в нежизнеспособном состоянии.]

Так как любительское и спортивное рыболовство запрещено с не зарегистрированных в установленном порядке плавсредств, и добыча (вылов) креветки травяной разрешен ловушками, но не более двух штук на человека, то Васильев В.А. нарушил п. 61.1.2 и п. 73 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства Сельского хозяйства №385 от 21.10.2013.

По данному факту в отношении Васильева В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание Васильев В.А. вину признал в полном объеме.

Должностное лицо административного органа ст. государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Барабанов А.В. считает вину установленной, Васильев В.А. возместил причиненный вред.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Васильева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в <...> минут дата во время природоохранного рейда инспекторами ВГРИ совместно с оперуполномоченным капитаном В., по береговой черте лагуны <...> была замечена моторная лодка, отходящая от ГКЛ «<...>». На борту находились двое граждан, одетые в оранжевые прорезиненные костюмы. Лодка проследовала в направлении полуострова <...>. В <...> минут дата данная моторная лодка возвратилась в ГКЛ «<...>». Было принято решение осмотреть данное плавсредство. В результате осмотра установлено: на борту находились двое граждан, один из них управлял лодкой, предъявил удостоверение личности на имя К1.. Второй гражданин предъявил документы на имя Васильева В.А. На борту была обнаружена креветка в сыром виде. Васильев В.А. пояснил, что занимались добычей креветки с 20-ти креветочных ловушек вместе с К1.. Так как любительское и спортивное рыболовство с не зарегистрированного плавсредства в установленном порядке и добыча (вылов) разрешается не более двух штук креветочных ловушек на гражданина, Васильев В.А. нарушил п. 61.1.2 и п. 73 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства Сельского хозяйства №385 от 21.10.2013.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от дата старшим государственным инспектором ВГРИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю у побережья лагуны <...> ГКЛ «<...>» произведен досмотр катера <...> с подвесным мотором <...>, бортовой номер №, принадлежащего К1., в результате которого в носовой части катера была обнаружена креветочная ловушка цилиндрическая, мешок с фрагментами сельди, 4 пенопластовых ящика с креветкой травяной, в сыром виде, якорь кошка с веревкой, два пластиковых ведра, 2 ящика. Также в результате осмотра было установлено, что катер дата был снят с регистрационного учета, что подтверждается отметкой в судовом билете №.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата по окончании досмотра катера <...> у К1. были изъяты: креветка травяная в количестве 2660 шт. в сыром виде, судовой билет №, GPS навигатор <...>, ловушки креветочные 54 шт., костюмы прорезиненные 2 шт., травяной шримс 3250 шт. Изъятые вещи и документы были помещены в комнату вещественных доказательств ОД и АП ПУ ФСБ России по Приморскому краю.

На основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата на имущество, принадлежащее К1..: катер <...>, бортовой номер №, с подвесным мотором <...> эхолот, наложен арест. Арестованное имущество оставлено на ответственное хранение К1..

Согласно акту взвешивания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от дата вес 2600 особей креветки травяной в живом виде составляет 22 кг, вес 3250 особей травяного шримса (чилима) в живом виде составляет 8 кг.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов от дата старшим государственным инспектором ПУ ФСБ России по Приморскому краю для проведения экспертизы из общего количества обнаруженных водных биоресурсов было произведено изъятие 50 особей сырца креветки травяной, 100 особей травяной шримс.

Из протокола опроса государственного участкового инспектора ВГРИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Г.. от дата следует, что представленные ему на исследование особи водных биоресурсов представляют собой:

1. особи креветки травяной, обитающей в зарослях травы застеры в водах Приморья. Особи травяной креветки в количестве 2660 особей признаны нежизнеспособными.

2. особи травяного шримса (чилима), обитающего в зарослях морских трав в водах Приморья. Особи в количестве 3250 шт. признаны нежизнеспособными.

Согласно поручению на совершение отдельных действий от дата старшим государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю государственному инспектору РФ по ГК в сфере охраны МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю было поручено провести траление, согласно указанных координат, на предмет поиска незаконно выставленных креветочных ловушек.

На основании акта об обнаружении имущества при отсутствии владельца от дата во время исполнения поручения от дата было проведено траление с использованием плавсредств Управления ПСКР «<...>», «<...>» в координатах, снятых с GPS навигатора гармин, изъятого у К1.. В координатах <...> был зацеплен прядок креветочных ловушек, состоящий из 6 ловушек кустарного производства, в которых были обнаружены 380 особей травяной креветки в живом виде. Видовой состав и жизнеспособность креветки были определены на месте. По окончании выборки 15 особей травяной креветки были взяты в качестве проб и образцов, 365 особей в живом виде были возвращены в естественную среду обитания, что подтверждается актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от дата.

На основании акта об обнаружении имущества при отсутствии владельца от дата во время исполнения поручения от дата было проведено траление с использованием плавсредств Управления ПСКР «<...>», «<...>» в координатах, снятых с GPS навигатора гармин, изъятого у К1.. В координатах <...> был зацеплен прядок креветочных ловушек, состоящий из 7 ловушек кустарного производства, в которых были обнаружены 455 особей травяной креветки в живом виде. Видовой состав и жизнеспособность креветки были определены на месте. По окончании выборки 15 особей травяной креветки были взяты в качестве проб и образцов, 440 особей в живом виде были возвращены в естественную среду обитания, что подтверждается актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от дата.

На основании акта об обнаружении имущества при отсутствии владельца от дата во время исполнения поручения от дата было проведено траление с использованием плавсредств Управления ПСКР «<...>», «<...>» в координатах, снятых с GPS навигатора гармин, изъятого у К1.. В координатах <...> был зацеплен прядок креветочных ловушек, состоящий из 12 ловушек кустарного производства, в которых были обнаружены 1070 особей травяной креветки в живом виде. Видовой состав и жизнеспособность креветки были определены на месте. По окончании выборки 25 особей травяной креветки были взяты в качестве проб и образцов, 1055 особей в живом виде были возвращены в естественную среду обитания, что подтверждается актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от дата.

На основании акта приема передачи изъятых вещей на хранение от дата 55 особей травяной креветки, отобранных в качестве проб и образцов, а также подняты е в результате траления 25 креветочных ловушек были переданы на хранение в комнату вещественных доказательств ОД и АП ПУ ФСБ России по Приморскому краю.

Из протокола опроса государственного эксперта-ихтиолога РФ по ГК в сфере охраны МБР ВГРИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю К2. от дата предоставленные ей на исследование образцы водных биоресурсов, изъятые на основании протокола о взятии проб и образцов от дата и акта приема-передачи от дата, являются креветкой травяной и травяным шримсом (чилимом).

Из протокола опроса Васильева В.А. от дата следует, что дата в <...> минут они совместно с К1. на моторной лодке последнего вышли на акваторию <...> из ГКЛ «<...>» <...> в сторону <...>. По ходу движения они осуществили переборку 20-ти креветочных ловушек. После переборки они отправились к месту выхода ГКЛ «<...>». После того, как они пришвартовались к берегу, они были задержаны сотрудниками Пограничной службы ФСБ России.

Из протокола опроса К1. от дата следует, что дата в <...> минут они совместно с Васильевым В.А. на принадлежащей ему моторной лодке вышли в акваторию <...> с ГКЛ «<...>» <...> в направлении <...>. По ходу движения они осуществляли проверку креветочных ловушек, выставленных ранее, в количестве 20 шт., согласно координат навигатора. После завершения выборки они направились к месту выхода ГКЛ «<...>» <...>. После того, как они пришвартовались к берегу, они были задержаны сотрудниками Пограничной службы ФСБ России. Моторная лодка <...>, бортовой номер №, была снята им с регистрационного учета дата с целью продажи.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Согласно п.57. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № 671 от 6 июля 2011 года, граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Согласно п.61.1.2. данных Правил, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации).

Согласно п.73.1. данных Правил, спортивное и любительское рыболовство разрешается без путевки конусной ловушкой для добычи (вылова) травяной креветки диаметром 60 см с размером (шагом) ячеи 10 мм не более 2 штук у одного гражданина.

Таким образом, Васильев В.А., в нарушение требований действующего законодательства осуществил незаконную добычу, хранение и транспортировку 2660 особей креветки травяной и 3250 особей травяной шримс (чилим).

Соответственно, в действиях Васильева В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Смягчающим наказание обстоятельством суд учитывает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения,

Дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения не применять, поскольку владельцем судна и водолазного снаряжения Васильев В.А. не является.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Согласно письма президента ТПП г.Находка от дата:

- рыночная стоимость 1 кг сырца креветки травяной по состоянию на дата составляет 350 рублей. Соответственно, стоимость 22 кг креветки травяной составляет 7700 рублей.

- рыночная стоимость 1 кг сырца креветки шримс травяной (чилим) по состоянию на дата составляет 300 рублей. Соответственно, стоимость 8 кг креветки шримс травяной (чилим) составляет 2400 рублей.

Таким образом, общая стоимость незаконно добытых водных биоресурсов составляет 10100 рублей.

Согласно расчету ущерба от незаконно добытого вида морских биоресурсов РФ, причиненный окружающей среде, от незаконной добычи 2660 особей креветки травяной и 3250 особей травяной шримс (чилим), составил 121750 рублей. На основании платежного документа от дата ущерб возмещен полностью.

Издержек по делу не имеется.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Васильева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 5050 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю л/с 04201725130), ИНН 2536164734, КПП 253601001, р/с 40101810900000010002, БИК 040507001, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, ОКТМО 05401000000, КБК 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А.Курышова