Решение по делу № 5-240/2017 от 26.10.2017

5-240/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2017 года г. Туймазы, РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с. ФИО1, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в лице главы сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, то есть нарушила экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе отходов потребления, что было выявлено ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО1, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО3 при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут по адресу расположения юридического лица, то есть в РБ, <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, выразилось в том, что в с. ФИО1-ФИО1 на территории населенного пункта возле пилорамы находится свалка: кучи мусора от населения свалены беспорядочно на почву, уплотнение отходов не производится, не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО, на прилегающей территории кучи мусора, что является нарушением ст.ст. 8, 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 1.2 раздела I СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест»,

п.п. 3.2, 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». Вышеуказанное может вызвать возникновение опасных заболеваний общих для человека и животных, в связи с размножением грызунов.

В судебном заседании представитель юридического лица – глава сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО4 с протоколом согласился, вину юридического лица в указанном правонарушении признал полностью.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО1, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО5 пояснила, что при проведении плановой выездной проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при сборе отходов потребления в с. ФИО1, что указано в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, временный запрет деятельности – запрет складирования отходов производства и потребления на свалке с. ФИО1. Кроме того пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью жителей, животных и других лиц, могут явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний (отравлений), и размножением грызунов. Вид и размер наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя привлекаемого лица, представителя контролирующего органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими, исследованными при рассмотрении дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, указанным в распоряжении о проведении проверки. При этом данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем зафиксировано место, время совершения и событие административного правонарушения, имеется ссылка на нормативные акты, нарушения требований которых были выявлены при проверке, а также содержатся объяснения законного представителя юридического лица ФИО4, который согласился с выявленными нарушениями;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которой в Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при сборе отходов потребления, выразившиеся в несоблюдении требований ст.ст. 8, 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1.2 раздела I СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», п.п. 3.2, 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Как усматривается из материалов дела, о проведении плановой выездной проверки Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО1, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО6 издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки в отношении Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ судом не усматривается, как не усматривается и процессуальных нарушений при производстве по делу, а приведенные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и относимыми, т.к. они согласуются между собой, получены в соответствии с административным законодательством.

На основании представленных доказательств в деянии Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе и ином обращении с отходами потребления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его финансовое положение, а также возможные последствия выявленных нарушений, которые могут повлечь нарушение законных прав и интересов неограниченного круга лиц.

Полное признание вины, привлечение впервые к административной ответственности суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, принимая во внимание вышеприведенное, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью жителей с. ФИО1, возникновения и распространения массовых заболеваний, суд считает необходимым назначить Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ административное наказание в виде административного приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке с. ФИО1.

Менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Деятельность по складированию отходов производства и потребления на свалке с. ФИО1 была приостановлена с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период временного запрета деятельности должен включаться в период приостановления в соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ. На основании с. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке с. ФИО1 <адрес>, на срок 90 суток, начиная с 09 часов ДД.ММ.ГГГГ 09 часов ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Туймазинский МО Управления ФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья         Липатова Г.И.