Решение по делу № 33-177/2012 от 11.01.2012

Судья Сенькина Е.М. Дело № 33-177/2012

Б – 57

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Парамзиной И.М.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Щелкуновой О.М.,

при секретаре: Милуш О.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Киселевой А.А. дело по иску прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Теплюковой Л.Ф. к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

по кассационной жалобе Теплюковой Л.Ф., поступившей 27.10.2011 года,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 11.08.2011года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Теплюковой Л.Ф. к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Теплюковой Л.Ф. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что Теплюкова Л.Ф., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Решением комиссии министерства от 28.02.2011 года Теплюковой Л.Ф. было отказано в предоставлении выплаты со ссылкой на проживание в принадлежащей дочери квартире в качестве члена семьи дочери. Такие основания отказа в предоставлении выплаты прокурор считает незаконными, поскольку Теплюкова Л.Ф., проживая в квартире, принадлежащей дочери, отдельно от последней, членом ее семьи не является. Истица жилья на праве собственности или по договору социального найма не имеет. Ранее соответствующим постановлением администрации п.Нижняя Пойма от 22.12.2010 №272-п Теплюкова Л.Ф. признана нуждающейся в жилом помещении. В указанной связи прокурор просил возложить на ответчика обязанность по предоставлению Теплюковой Л.Ф. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Теплюкова Л.Ф. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Ссылается на то, что она в соответствии с жилищным законодательством членом семьи собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ее дочери ФИО8, не является, поскольку совместно с дочерью не проживает. Данная квартира предоставлена во временное пользование в связи с отсутствием собственного жилья.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Теплюковой Л.Ф. – ФИО8 (доверенность от 13.01.2012 года), представителя Министерства социальной политики Красноярского края ФИО10 (доверенность от 27.12.2011 года), прокурора Щелкунову О.М., полагавшую решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации №714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт1).

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ст.4 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.

Пунктом 6 ст.1 указанного Закона предусмотрено, что действие закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещений осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 ст.51 ЖК РФ).

В силу частей 1. 2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Принимая решение об отказе Теплюковой Л.Ф. в предоставлении единовременной денежной выплаты, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Теплюкова Л.Ф., проживая в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее дочери ФИО8, вселена в квартиру в качестве члена семьи собственника, не является нуждающейся в жилом помещении.

Как установлено судом, Теплюкова Л.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны – ФИО2 Постановлением администрации п.Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края от 22.12.2010 года она признана нуждающейся в жилом помещении по категории – вдова участника войны.

Как следует из материалов дела, Теплюкова Л.Ф. проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 39,6 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, принадлежащей на праве собственности дочери ФИО8, которая имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> общей площадью 63,4 кв.м.

Суд первой инстанции, признав Теплюкову Л.Ф. членом семьи ФИО8, в нарушение указанных выше положений ч.2 ст.51 ЖК РФ, не определил уровень обеспеченности жилой площадью всех членов семьи, включая истицу.

Кроме того, из материалов дела следует, что с 18.11.1968 года по 21.02.2006 года Теплюкова Л.Ф. проживала и была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Данный дом, как следует из объяснений ФИО8, был приобретен мужем Теплюковой Л.Ф. – ФИО2 по договору купли-продажи, после смерти мужа истица в наследство не вступала.

Суд первой инстанции не дал оценки указанным обстоятельствам, не принял во внимание, что отсутствие информации о наличии у истицы права на указанное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не исключает наличие такой информации в органах, которые в соответствии с п.2 ст.32 ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ранее осуществляли государственную регистрацию прав и могут располагать информацией: Иланское подразделение Канского межрайонного БТИ филиала ФГУП «Ростехнивентаризация» по Красноярскому краю, Нижнеингашское районное БТИ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю (государственная регистрация прав осуществлялась до 12.05.1999 года). При этом следует иметь ввиду, что информацию о наличии прав на указанное жилое помещение следует истребовать как на истицу так и на ее мужа – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям сторон, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

При новом рассмотрении суду следует определить уровень обеспеченности жильем истицы с учетом положений ст.51 ЖК РФ, предложить сторонам представить дополнительные доказательства в обоснование доводов и возражений сторон, постановить законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 11 августа 2011 года отменить с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: