Решение по делу № 2а-4938/2016 от 15.08.2016

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                 г. Ханты-Мансийск

                                                                                                       Тюменская область

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № по административному исковому заявлению <адрес> к <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в не передаче жалобы <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.; об обязании передать жалобу <адрес>» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами административного дела на рассмотрение Ханты-Мансийского районного суда,

    УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд с административным исковым заявлением к <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в не передаче жалобы <адрес>» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.; об обязании передать жалобу <адрес>» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. с материалами административного дела на рассмотрение Ханты-Мансийского районного суда.

Требование мотивировано тем, что <адрес> в отношении <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях. На указанное постановление административным истцом подана жалоба в Ханты-Мансийский районный суд посредством её направления через <адрес> почтовое отправление получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.2 КоАП РФ орган государственной власти, вынесший постановление, получивший соответствующую жалобу, должен в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд. Каких-либо сведений о передаче жалобы с материалами дела об административном правонарушении в суд либо возвращению направленной жалобы в адрес административного истца не поступило. Указанным бездействием административного ответчика существенно нарушаются права административного истца на судебную защиту.

Представители сторон, надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания, не явились, направили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с указанным, суд определил административное исковое заявление <адрес> к <адрес> рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что <адрес> <адрес> в отношении <адрес>» вынесено постановление № 20.01.2016г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях.

Административный истец, не согласившись с указанным постановлением, направил жалобу в Ханты-Мансийский районный суд посредством её направления почтовой связью через <адрес>

Указанное почтовое отправление получено административным ответчиком, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ, штемпель входящей корреспонденции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и не отрицается административным ответчиком.

Представитель административного ответчика в возражении на административное исковое заявление указал, что жалобу <адрес> <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. с материалами административного дела на рассмотрение Ханты-Мансийского районного суда не направили, ссылаясь на отсутствие такой обязанности.

Статьей ст.30.2 КоАП РФ определен порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае вынесения постановления о назначении административного наказания. В отличие от обычного порядка обжалования, жалоба в этом случае подается в тот орган или тому должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. В этом случае она немедленно направляется в принявший постановление по делу орган для выполнения требований ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ или районный судья обращается с запросом об истребовании материалов дела к субъекту, рассмотревшему дело по существу, который в свою очередь обязан направить все имеющиеся у него материалы районному судье.

Когда жалоба ошибочно адресована суду, органу, должностному лицу, которые не уполномочены рассматривать данную жалобу, она передается по назначению судье, органу, должностному лицу, правомочным ее рассматривать.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика, выразившееся в не передаче жалобы <адрес>» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. в Ханты-Мансийский районный суд, является незаконным; а приведенные со стороны административного ответчика доводы об отсутствии обязанности в передаче жалобы с материалами дела об административном правонарушении в суд не состоятельными.

Бездействие административного ответчика влечет нарушение прав административного истца защищать свои интересы способами, не запрещенными законами ( ч.2 ст.45 Конституции РФ).

В силу требований п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    РЕШИЛ:

Административного исковое требование <адрес>» к <адрес> <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в не передаче жалобы <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. в Ханты-Мансийский районный суд.

Обязать <адрес> передать жалобу <адрес> <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. с соответствующими материалами дела об административном правонарушении на рассмотрение в Ханты-Мансийский районный суд.

Взыскать с <адрес> в пользу <адрес> судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать <адрес> направить письменное сообщение в Ханты-Мансийский районный суд в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об его исполнении.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

    Судья Ханты-Мансийского

        районного суда    А.А. Литвинова