Решение по делу № А68-11188/2009 от 28.10.2009

Арбитражный суд Тульской области

(300041, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5)

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

«28» октября 2009г.                                                                                    Дело № А68-11188/09

Арбитражный суд в составе:

Судьи                         Рыжиковой Н.А.

Протокол вела судья Рыжикова Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЦБППР и ИАЗ УВД по Тульской области

к ИП Бобкову В.В.

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель Данилина М.А. по доверенности от 20.05.2009г.

Бобкова В.В. – паспорт 7003 № 384731 выдан Привокзальным РОВД г.Тулы 10.12.2003г.

ЦБППР и ИАЗ УВД по Тульской области обратился в Арбитражный суд Тульской области в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ с заявлением о привлечении ИП Бобкова В.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Ответчик признал факт продажи аптечек без лицензии, пояснил, что не знал о необходимости наличия лицензии для продажи автомобильных аптечек.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд

установил:

На основании зарегистрированного сообщения № 1239 от 01.10.2009г. в книге учета сообщений о происшествиях инспектором ЦБППР и ИАЗ УВД по Тульской области 01.10.2009 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Бобкова В.В. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании вышеуказанного определения ЦБППР и ИАЗ УВД по Тульской области проведена проверочная закупка аптечки «ФЭСТ» в магазине автозапчастей, принадлежащем ИП Бобкову В.В., расположенном по адресу: Ленинский район, пос.Иншинский, 123 м.юго-восточной дороги Тула-Калуга.

В результате чего установлено, что ИП Бобков В.В. осуществляет продажу аптечек «Фэст» в количестве 3 штук без специального разрешения (лицензии). Данные аптечки изъяты протоколом изъятия вещей и документов от 01.10.2009г.

По данному факту 01.10.2009г. в присутствии ИП Бобкова В.В. составлен протокол об административном правонарушении № 1871 по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. ИП Бобков В.В. от подписания протокола отказался, о чем имеются подписи понятых Лисовского А.В. и Фаизова И.Р.

Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993г. № 301, в Раздел 93 0000 Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения включены аптечки.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством торговля
автомобильными аптечками первой помощи может осуществляться только на основании
лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности.

Такой же позиции придерживается Высший Арбитражный суд Российской Федерации в постановлении президиума ВАС РФ от 10.07.2007г. № 5080/07.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ИП Бобковым В.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, которое совершено по неосторожности, то есть ответчик не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Доказательств, опровергающих указанные доводы, ответчиком не представлено.

Учитывая совершение правонарушения впервые, подлежит применению административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Таким образом, аптечки первой помощи ФЭСТ в количестве 3 штук, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 01.10.2009г., подлежит возврату ИП Бобкову В.В.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 205, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ЦБППР и ИАЗ УВД по Тульской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Бобкова Вячеслава Викторовича, 20.12.1981 года рождения, уроженца г.Тулы, проживающего по адресу: г.Тула, ул.Серебровская, д.16-е, кв.5, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 02.02.2006г. ИФНС РФ по Привокзальному району г.Тулы к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 руб.

Вещественные доказательства – аптечки первой помощи ФЭСТ в количестве 3 штук, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 01.10.2009г. возвратить Бобкову Вячеславу Викторовичу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тульской области (ОВД по Ленинскому району Тульской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула

счет № 40101810700000010107

КБК: 18811690040040000140

БИК 047003001

ИНН 7130002509

КПП 713001001

ОКАТО: 7023255100

Взыскатель: ЦБППР и ИАЗ УВД по Тульской области

Адрес взыскателя штрафа: г.Тула, ул.Пирогова, д.15

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд, в случае неуплаты в добровольном порядке в соответствии с положениями Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение Арбитражного суда Тульской области направляется судебному приставу для принудительного исполнения.

Судья                                                                                                            Н.А.Рыжикова