Решение по делу № 33а-10612/2019 от 29.07.2019

Судья Данькова В.О. Дело № 33а-10612/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 15 августа 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.,

при секретаре Козиной М.Г.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к Киселеву Д.В. об установлении административного надзора

по апелляционному представлению Михайловского межрайоного прокурора Волгоградской области Цыганкова О.Ю.

на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к Киселеву Д.В. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Киселева Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, административный надзор сроком на два года с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений и возложением обязанностей:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отдел Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указал, что приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года Киселев Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <.......> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <.......> год <.......> месяцев. Условное осуждение, назначенное приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, и в соответствии с чч. 1-4 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию назначенному настоящим приговором, неотбытой части наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ года назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на <.......> года <.......> месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года Киселев Д.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий <.......> месяцев <.......> дней. ДД.ММ.ГГГГ года Киселев Д.В. освобожден из ФКУ ИК-№ <...> УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно. С момента освобождения из мест лишения свободы в течение одного года Киселев Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ч.1 ст.4 данного Закона, просил установить в отношении Киселева Д.В. административный надзор, как за освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. <.......> КоАП РФ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении Михайловский межрайоный прокурор Волгоградской области Цыганков О.Ю. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушений норм материального права. Просит решение изменить, установить административный надзор в отношении Киселева Д.В. сроком до 13.01.2021.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

При этом, в силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, приговором <.......> ДД.ММ.ГГГГ года Киселев Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <.......> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <.......> год <.......> месяцев. Условное осуждение, назначенное приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, и в соответствии с чч. 1-4 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию назначенному настоящим приговором, неотбытой части наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ года назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на <.......> года <.......> месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное преступление отнесено законодателем к категории тяжкого преступления.

Постановлением об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года Киселев Д.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий <.......> месяцев <.......> дней. ДД.ММ.ГГГГ года Киселев Д.В. освобожден из ФКУ ИК-№ <...> УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно.

В период неснятой и непогашенной судимости Киселев Д.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а именно ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <.......> КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ года по <.......> КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Кисилева Д.В.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Кисилева Д.В. преступления, совершения в период неснятой и непогашенной судимости административных правонарушений, данных о его личности, судом в отношении Кисилева Д.В. установлен административный надзор на срок 2 года.

Судебная коллегия не может согласиться с назначенным сроком административного надзора по следующим основаниям.

Преступление, предусмотренное ДД.ММ.ГГГГ УК РФ по приговору <.......> ДД.ММ.ГГГГ года совершено Киселевым Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года и отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ года Киселев Д.В. освобожден из ФКУ ИК-№ <...> УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно от отбывания наказания по приговору <.......> ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Поскольку судимость Киселева Д.В. погашается ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении 6 лет с момента освобождения от отбывания наказания, то срок административного надзора, установленный судом в размере 2 лет с момента вступления в законную силу превышает срок, установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в указанной части, установив Киселеву Д.В. срок административного надзора до 13.01.2021.

Установленные судом в отношении Киселева Д.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закон об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении после отбытия наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2019 года изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Установить в отношении Киселева Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ»

В остальной части решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий судья

Судьи