Решение по делу № 12-619/2017 от 02.10.2017

Дело № 12 - 619 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                             15 ноября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Стар – ТЭК» Розорвина В.В. на постановление начальника отдела в Пермском крае Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением начальника отдела (инспекции) в Пермском крае ПМТУ Росстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Стар – ТЭК» Розорвин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на площадке налива нефтепродуктов ООО «СтарТЭК», площадке между стальными резервуарами хранения нефтепродуктов, расположенных по <адрес>, Розорвин В.В. нарушил законодательство об обеспечении единства измерений в части применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, допустил использование не прошедших, в установленном статьями 9, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» порядке поверку средств измерений в количестве тринадцати единиц, в том числе:

- сигнализаторы, тип СИ - СТМ-30, в количестве 10 единиц, номер в государственном реестре 18334-12, место установки: площадка между стальными резервуарами хранения нефтепродуктов, применяются в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, межповерочный интервал 1 год, сведения о поверке указаны в паспортах: № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № -ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ;

- ареометры стеклянные для нефти, тип СИ - АНТ-1, в количестве 3 единиц, номер в государственном реестре 37028-08, место нахождения: площадка налива нефтепродуктов ООО «СтарТЭК» применяются в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при выполнении работ по оценке соответствия промышленной продукции установленным законодательством РФ обязательным требованиям, в паспортах на ареометры стеклянные для нефти ГП «Полтавастандартметрология» нанесено клеймо о поверке. Информация о результатах поверки, указанная на клейме, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, ГП «Полтавастандартметрология» не аккредитовано в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии на проведение поверки средств измерений.

    В жалобе Розорвин В.В., не оспаривая вины в совершении правонарушения, просил постановление в части назначенного наказания изменить, снизить размер штрафа, так как не было учтено его имущественное положение, правонарушение совершено впервые, на его иждивении имеется двое несовершеннолетних детей, статьей 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания менее минимального размера штрафа.

В судебное заседание Розорвин В.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Приказом заместителя руководителя ПМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Стар – ТЭК» на предмет соблюдения обязательных требований национальных стандартов Российской Федерации и технических регламентов.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в деятельности ООО «Стар – ТЭК» выявлены нарушения, указанные в описательно-мотивировочной части постановления. Копия акта проверки получена ООО «Стар – ТЭК» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений в отношении директора ООО «Стар – ТЭК» Розорвина В.В. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела (инспекции) в Пермском крае ПМТУ Росстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Стар – ТЭК» Розорвин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

    Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

    Вместе с тем, в ходе поведения плановой выездной проверки в деятельности ООО «Стар – ТЭК» были выявлены нарушения вышеуказанных положений законодательства, что не оспаривается заявителем.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Стар – ТЭК» были приняты все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.

Решением учредителей ООО «Стар – ТЭК» от ДД.ММ.ГГГГ были подтверждены полномочия директора ООО «Стар – ТЭК» Розорвина В.В.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» юридические лица, их руководители и работники, индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

    Таким образом, директору ООО «Стар – ТЭК» Розорвину В.В. должностным лицом было назначено минимально возможное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

    В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

    Учитывая, что минимальный размер штрафа для должностных лиц за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 19.19 КоАП РФ, составляет 20 000 рублей, положения ст. 4.1 КоАП РФ о возможности назначения наказания в размере менее минимального, не могут быть применены к должностным лицам за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела (инспекции) в Пермском крае ПМТУ Росстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Стар – ТЭК» Розорвина В.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -