Решение по делу № 2-68/2015 (2-954/2014;) от 08.12.2014

Дело №2-68/2015    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2015 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Ефимовой С.А.,

с участием:

истца Орлянкова В.А.,

представителя истца – Орлянкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вурнарского районного суда гражданское дело по иску Орлянкова В.А. к администрации Вурнарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Орлянков В.А. обратился в суд с иском к администрации Вурнарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым № №, расположенный в д. <адрес>.

В обоснование исковых требований Орлянков В.А. указал, что в его владении находится земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым № №, расположенный в д. <адрес>, перешедший в его владение в 1994 году на основании решения собрания представителей <данные изъяты> сельского Совета и администрации Вурнарского района Чувашской Республики. С указанного времени он добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным земельным участком, не скрывает прав на него, участок из его владения не выбывал. Он по настоящее время оплачивает земельный налог на данный земельный участок. В течение всего срока пользования данным земельным участком никто не предъявлял прав на него, от администрации Вурнарского района Чувашской Республики и других лиц претензий по поводу пользования им (Орлянковым В.А.) данным земельным участком не поступало. В настоящее время в связи с необходимостью регистрации данного участка выяснилось, что протоколы собрания представителей <данные изъяты> сельского Совета и администрации Вурнарского района Чувашской Республики не сохранились, что препятствует регистрации земельного участка. Орлянков В.А. владеет спорным земельным участком более 20 лет, то есть в соответствии со ст. 234 ГК РФ он приобрел право собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец Орлянков В.А. и его представитель Орлянков А.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, суду пояснили, что спорный земельный участок был предоставлен Орлянкову В.А. в собственность на основании решения собрания представителей <данные изъяты> сельского Совета и администрации Вурнарского района Чувашской Республики в 1994 году, документы на земельный участок ему не выдавались. В архиве нет документов о предоставлении Орлянкову В.А. спорного земельного участка. Спорный земельный участок находится в поле, не примыкает к земельному участку, на котором расположен дом Орлянкова В.А., продолжением данного земельного участка не является. На спорном земельном участке нет строений. Орлянков В.А. платил земельный налог за спорный земельный участок сначала по квитанциям, выдаваемым сельской администрацией, а потом по квитанциям, выдаваемым налоговой инспекцией. Квитанции об оплате земельного налога, выданные сельской администрацией не сохранились.

Представитель ответчика администрации Вурнарского района Чувашской Республики, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать ввиду того, что в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о правах на земельный участок с кадастровым № № указана «Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование». В соответствии с п.16 Постановления пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с применением правил о приобретательной давности, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке установленном земельным законодательством. Документы, подтверждающие выделение истцу данного земельного участка, в том числе решение собрания представителей <данные изъяты> сельского Совета и администрации Вурнарского района Чувашской Республики, Орлянковым В.А. не представлены. Истец, ссылаясь на то, что оплачивает земельный налог за спорный земельный участок, представил справку Межрайонной ИФНС, из которой следует, что он оплачивает земельный налог с 2006 по 2013 годы, то есть в течение 8 лет. В связи с чем нет правовых оснований для признания за истцом право собственности на земельный участок по приобретательной давности.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 6 Орлянков В.А. проживает и зарегистрирован в <адрес> Чувашской Республики. Вместе с ним по указанному адресу проживают и зарегистрированы жена ФИО3 и сын Орлянков А.В. В выписке указано, что в пользовании граждан, проживающих в данном хозяйстве находится земельный участок общей площадью земли 1 га, в том числе собственности 1 га. (л.д. 8).

В соответствии с постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № № от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что ранее по адресу: <адрес>, был зарегистрирован <данные изъяты> сельский дом культуры и на основании государственного акта на право собственности на землю ЧР№ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному жилому дому, принадлежащему Орлянкову В.А., расположенному в д. <адрес>, присвоен следующий почтовый адрес: <адрес> (л.д. 22).

Орлянкову В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым № № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии «21 АБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № (л.д. 23, 24-27).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве собственника спорного земельного участка с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, указаны Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (л.д. 6).

Истец Орлянков В.А. оплачивал земельный налог за земельный участок с кадастровым № № за период с 2006 года по 2010 год, за 2012 год и 2013 год, что подтверждается справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Как следует из справок администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о предоставлении земельного участка с кадастровым № № в собственность отсутствует; данный земельный участок, расположенный в д. <адрес> Чувашской Республики примерно в 600 м на запад от <адрес>, находится в собственности с 1994 года (л.д. 9, 28).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в Вурнарском районном архиве в архивном фонде <данные изъяты> сельской администрации Вурнарского района в протоколах заседаний Собрания представителей Ершипосинского сельсовета и постановлениях главы администрации за 1994-1998 г.г. сведений о предоставлении Орлянкову В.А. земельного участка 0,5 га не имеется (л.д. 10).

Как следует из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО4 истец Орлянков В.А. пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> га, расположенным в поле отдельно от земельного участка, на котором расположен его дом, на данном земельном участке нет строений. На каком основании данный земельный участок был предоставлен Орлянкову В.А. им неизвестно, документы на земельный участок они не видели. Орлянков В.А. оплачивает земельный налог за данный земельный участок. Свидетель ФИО5 считает, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Истец Орлянков В.А. вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства, подтверждающие факт предоставления ему спорного земельного участка. Кроме того, доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствует об отсутствии каких-либо документов, подтверждающих данный факт.

Судом установлено, что согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка его собственником является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование от своих прав на земельный участок не отказывался.

Доводы истца и его представителя о том, что факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования спорным земельным участком на протяжении 20 лет является достаточным основанием для признания права собственности на земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, несостоятельны по вышеизложенным основаниям. Несостоятельны также доводы истца о том, что одним из оснований приобретения права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности является уплата им земельного налога за данный земельный участок, поскольку данное обстоятельство не является основанием для признания за ним права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным ст. 234 ГК РФ.

Следовательно, требования истца к администрации Вурнарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Орлянкова В.А. к администрации Вурнарского района Чувашской Республики о признании право собственности Орлянкова В.А. на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенный в д. <адрес>, в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 января 2015 года.

Судья Н.Г. Кушникова