Решение по делу № 2-564/2014 (2-8690/2013;) ~ М-8652/2013 от 15.11.2013

           дело № 2-564 /14 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань                                14 января 2014 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре Гатауллиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка,

                                            УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> за цену в соответствии с положениями Постановления КМ Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений». В обосновании указав, что постановлением ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду сроком на 7 лет, земельный участок по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, по которому истцу в аренду предоставлен указанный земельный участок и на нем возведено строение, незавершенное строительством и на него зарегистрировано право собственности. Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения дела № удовлетворены исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее МЗИО РТ) и на последнего возложена обязанность предоставить в собственность ФИО2 указанный земельный участок, за плату в соответствии с действующим законодательством. Данное решение вступило в законную силу. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № № МЗИО РТ приняло решение о предоставлении земельного участка ФИО2 по рыночной стоимости. Указывая на то, что судебное решение было принято в период действия Постановления КМ Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», истец заявляет к ответчику требования в приведенной формулировке.

Определением суда от 18.11.2013 года в соответствии с положениями ст. 43 ГПК РФ для участия в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований о предмете спора привлечены ГАУЗ РКБ МЗ РТ, Министерство здравоохранения РТ, МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, МКУ КЗИО ИК МО г. Казани.

Истец надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился обеспечив явку представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

Представитель истца по доверенности ФИО6 требования по изложенным основаниям подержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительность причин неявки не представлена.

Третьи лица ГАУЗ РКБ МЗ РТ, Министерство здравоохранения РТ, МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, МКУ КЗИО ИК МО г. Казани, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении не заявляли, о рассмотрении дела в отсутствии представителей не просили, уважительность причин неявки отсутствует.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести судебное разбирательство в данном составе.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 1.1, 1.2, 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности определяется органами местного самоуправления.

В части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Установлено, что решением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу «№ принятого по результатам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 к МЗИО РТ о возложении обязанность предоставить в собственность земельный участок, постановлено: исковые требования удовлетворить. Обязать МЗИО РТ предоставить ФИО2 в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, за плату в соответствии с действующим законодательством.

Из мотивировочной части указанного решения следует, что постановлением ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании обращения РКБ МЗ РТ был предоставлен земельный участок по ул. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 7 лет для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Службой земельного кадастра <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ему присвоен кадастровый номер №

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником незавершенного строительством жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом субъектного состава принимающего участие в данном деле, а также лиц участвовавших при рассмотрении вышеуказанного дела, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Распоряжением МЗИО РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено: принять предложение о предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенному по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство по рыночной стоимости. Управлению земельных ресурсов МЗИО РТ поручено обеспечить проведение оценки стоимости земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, после предоставления ФИО2 документов предусмотренных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения».

В соответствии с представленным иском и пояснениями представителя истца по доверенности ФИО6 следует, что данное распоряжение не соответствует действующему законодательству, земельный участок должен быть предоставлен истцу в соответствии с положениями Постановления КМ Республики Татарстан от 17.01.2008 года № 18 «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» действовавшими на момент вынесения решения судом.

Также представитель истца указывает, что до настоящего времени рыночная оценка стоимости земельного участка ответчиком не произведена, что исключает предоставление необходимых документов для подготовки договора купли-продажи участка.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422, пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановление КМ Республики Татарстан от 17.01.2008 № 18 (ред. от 26.01.2012) «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» утратило силу в связи с изданием Постановления КМ Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827.

На основании Постановления КМ Республики Татарстан от 03.10.2012 года № 827, установлено, что цена земли, применяемая в Республике Татарстан для определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений (далее - земельные участки), составляет: семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка - в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 500 тыс. человек; … оплата по договору купли-продажи земельного участка производится в течение тридцати дней со дня его заключения; собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если: в период со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ до 01.07.2012 года в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; указанные земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ до 01.07.2012 года.

Из анализа приведенных норм следует, что цена договора определяется на момент его заключения. Выкупная цена земельного участка подлежит определению на основании нормативно-правовых актов, действующих на дату заключения договора купли-продажи и на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов.

Таким образом, исходя из совокупности установленных доказательств, а также с учетом того, что принятое судебное решение не содержит указания о стоимости земельного участка подлежащего передаче в собственность истцу, распоряжение МЗИО РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ года на момент рассмотрения спора недействительным не признано, содержит указание о принятии решения по предоставлении земельного участка истцу по рыночной стоимости, которая в течении времени подвергалась изменению и к моменту разрешения спора установлена Постановлением КМ Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № №, договор купли-продажи земельного участка на момент рассмотрения дела не заключен, заявление с необходимыми документами для его заключения не подано, суд приходит к выводу, об отсутствии установленных законом основания для удовлетворения иска.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> за цену в соответствии с положениями Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                         Судья:                                                                 А.Ф. Бисеров

В окончательной форме решение принято

18 января 2014 года