Решение по делу № А12-14453/2011 от 19.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78   (8442) Факс: 24-04-60  

_________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                «19 » сентября 2011 года

                                                                                                                     Дело № А12-14453/2011     

Резолютивная часть решения оглашена 13 сентября 2011 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2011 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пономарев Александр Викторович

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074)

к индивидуальному предпринимателю Пименову Владимиру Сергеевичу (ИНН 344500401900, ОГРН 304346035000142)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Климова Ю.М. доверенность № 76 от 12.09.2011

от предпринимателя – Светлова Т.В. доверенность от 11.06.2011,

У С Т А Н О В И Л :

            Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пименову Владимиру Сергеевичу о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявленные требования.

            Представитель индивидуального предпринимателя Пименова В.С. заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Считает, что предпринимателем не были совершены нарушения, вмененные ему в вину.

            Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2008 по делу № А12-4209/2008 в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» (ул. Сорокина, 2, п. Привольный, Светлоярский район, Волгоградская область) введена процедура внешнего управления сроком на 12 месяцев, временным управляющим утвержден Пименов B.C.

Решением суда от 27.10.2010 ОАО «Племенной завод «Привольный» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Лукьянов В.Ф.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2010 решение суда первой инстанции от 27.10.2010 отменено, суд удовлетворил ходатайство внешнего управляющего B.C. Пименова о продлении срока внешнего управления до 01.10.2011.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2011 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2011 отменено, решение суда от 27.10.2010 оставлено в силе.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с п.1 ст. 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Определением суда от 05.06.2008 в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный» включены требования ООО «Привольный -Агро» в сумме 9 773 658 руб. 14 коп. в составе основного долга и 1 7 385 руб. 71 коп. - расходов по оплате государственной пошлины, т.е.с 05.06.2008 ООО «Привольный - Агро» является конкурсным кредитором ОАО «Племенной завод «Привольный».

Внешний управляющий ОАО «Племенной завод «Привольный» B.C. Пименов 11.03.2011 уведомил конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов предприятия-должника, а именно: ООО «Отдых на Волге», ЗАО «Агрико АМ». ООО «СельхозМеталлоСтрой», а также ТУ Росимущества в Волгоградской области, не имеющего права голоса, о проведении им 21.03.2011 в 11-00 часов по адресу: ул. Сорокина, д. 4, п. Привольный, Светлоярский район, Волгоградская область, 404191, собрания кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный», что подтверждается копиями уведомлений от 11.03.2011.

Однако, в нарушение п.1 ст. 12 и п.1 ст. 13 Закона о банкротстве внешний управляющий ОАО «Племенной завод «Привольный» B.C. Пименов не уведомил надлежащим образом конкурсного кредитора, включенного в реестр требований кредиторов предприятия-должника ООО «Привольный - Агро», о проведении им 21.03.2011 по его инициативе собрания кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный», в связи с чем лишил его права участвовать в собрании кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный», голосовать по вопросам повестки дня.

Документов, подтверждающих направление конкурсному кредитору ООО «Привольный - Агро» уведомления о проведении 21.03.2011 собрания кредиторов, внешним управляющим B.C. Пименовым в Управление не представлено.

В соответствии с п.4 ст. 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На дату проведения внешним управляющим B.C. Пименовым собрания кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный» (21.03.2011) в реестр требований кредиторов были включены четыре кредитора, сумма установленных требований которых к должнику составила 17 348 668 руб. 64 коп., что подтверждается копией реестра требований кредиторов предприятия-должника по состоянию на 18.03.2011.

В процентном соотношении голоса между конкурными кредиторами распределены следующим образом:

ЗАО «Агрико АМ» размер требования 300000 рублей процент голосов для голосовая 1,7.

ООО «Отдых на Волге» размер требования 1621000 рублей процент голосов для голосовая 9,3.

ООО «Привольный-Агро» размер требования 9773658,14 рублей процент голосов для голосовая 56,3.

ООО «СельхозМеталлоСтрой» размер требования 5654010,50 рублей процент голосов для голосовая 32,6.

Таким образом, на дату проведения собрания кредиторов общая сумма требований ООО «Привольный - Агро» составляла более 50% голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный».

21.03.2011 внешним управляющим предприятия-должника B.C. Пименовым по адресу: ул. Сорокина, д. 4, п. Привольный, Светлоярский район, Волгоградская область, 404191, проведено собрание кредиторов, со следующей повесткой дня: 1. Представление отчета внешнего управляющего за период с 30.07.2008 по 24.01.2011; 2. Принятие решения по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего.

Согласно протоколу собрания кредиторов предприятия-должника от 21.03.2011 на вышеуказанном собрании кредиторов приняли участие три конкурсных кредитора (ЗАО «Агрико - АМ» - 1,7 % голосов; ООО «Отдых на Волге» - 9,3% голосов, ООО «СельхозМеталлоСтрой» - 32,6 % голосов), т.е. общая сумма голосов составила 43,6 %. Конкурсный кредитор ООО «Привольный - Агро» обладающий 56,3 % голосов от общего числа требований конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, включенного в реестр требований кредиторов на данном собрании кредиторов не присутствовал.

Таким образом, внешний управляющий B.C. Пименов, в нарушение п.4 ст. 12 Закона о банкротстве провел 21.03.2011 собрание кредиторов предприятия должника, без наличия кворума для принятия решения, так как, на собрании кредиторов принимали участие 43,6 % голосов от общего числа требований конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, включенных в реестр кредиторов.

Неправомочность проведения внешним управляющим ОАО «Племенной завод «Привольный» B.C. Пименовым собрания кредиторов 21.03.2011, подтверждается определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.06.2011, вступившим в законную силу 05.08.2011.

Согласно вышеуказанному определению решения принятые на собрании кредиторов 21.03.2011 без наличия кворума признаны судом недействительными.

Таким образом, Пименов В.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушил требования п.1 ст. 12, п.1 ст. 13, п.4 ст. 12 Закона о банкротстве.

16.08.2011 в отношении Пименова В.С. начальником отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Н.В. Лунёвой составлен протокол об административном правонарушении № 00433411 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП России.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Судом установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, факт совершения конкурсным управляющим Пименовым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, процессуальных нарушения судом не выявлено, а потому Пименов В.С. должен быть привлечен к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает, что Пименов В.С. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение ( дело № А12-11986/2011), однако  вредных последствий не наступило, а потому считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.3 части 3 ст. 14.13 КоАП РФ в размере штрафа в 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                               Р Е Ш И Л :

          Привлечь индивидуального предпринимателя Пименова Владимира Сергеевича, 10.01.1967 года рождения, уроженца станица Новогригорьевская, Иловлинского района, Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: город Волгоград, улица Елисеевская, дом 15 А, квартира 4 (ОГРН: 304346035000142, ИНН: 3445000401900) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  3000  рублей.

        Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; Номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040040000140; Код ОКАТО: 18401000000; наименование платежа – административный штраф.

           Решение может быть обжаловано в установленный законом срок.

        Судья                                                                                    А.В. Пономарев