Решение по делу № 2-29/2015 (2-736/2014;) от 25.11.2014

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2015 года                                                                      г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,

при секретаре – Корнильевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Соловьева ФИО9 к Министерству финансов РФ, Изолятору временного содержания ОМВД России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гр-н Соловьев С.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, сославшись в обоснование исковых требований на следующие обстоятельства. Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года истец содержался в ИВС <адрес> в камере №№. По мнению истца условия содержания в ИВС являлись ненадлежащими, что оскорбило, унизило его человеческое достоинство, причинило ему физические и нравственные страдания. Так, истец считает, что площадь камеры не соответствовала количеству лиц в ней содержащихся. Освещение состояло из одной лампочки в 40 квт., расположенной в нише стены камеры, что впоследствии, как указывает истец, привело к нарушению его зрения. Далее истец указывает, что в камерах не были соблюдены санитарные нормы, постоянная сырость, влажность, бетонные полы. Камера не проветривалась, санитарные обработки и дезинфекции, не проводились. Всё указанное, в том числе неполноценное питание повлияло на состояние здоровья истца. При этом соответствующей медицинской помощи, обеспечение, с учетом вмешательства специалистов, не производилось, что, по мнению истца, создало опасность для его здоровья и жизни. Вентиляционная система в камере отсутствовала, при этом в камере содержались люди больные туберкулезом. В камере отсутствовал санузел, стоял бачок объемом 20 литров без крышки, в который все содержащиеся в камере люди справляли свои нужды. В камере стоял зловонный запах фекалий и других нечистот. Указанный бачок с фекалиями и нечистотами располагался в 1,5 метрах от стола в камере. Стены в камере покрыты плесенью, изморозью, грибком от постоянной сырости. В камере обитали мыши, крысы, вши, пауки, тараканы, клопы. Как указывает истец, содержание происходило под гаражом Отдела МВД в <адрес> по адресу: <адрес>. Истец указывает, что вследствие ненадлежащих условий содержания под стражей в ИВС в <адрес> ущемлены его процессуальные и конституционные права, в связи с этим причинен моральный вред в виде нравственных страданий, которые выразились в душевном переживании, ощущении неполноценности, ухудшении состояния здоровья.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в настоящее время указанное лицо отбывает наказание по приговору суда в <адрес>, в связи с тем, что Гражданский процессуальный кодекс РФ не предоставляет лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Отдел Министерства внутренних дел России по Кяхтинскому району Республики Бурятия, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МВД Республики Бурятия.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия Тайбинова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, при этом представила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать, из содержания отзыва следует, что для возложения обязанности на казну РФ по возмещению причиненного вреда, доказыванию подлежат следующие обязательные условия деликтной ответственности: наличие вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа или должностного лица; противоправность действия органа или должностного лица; наличие причинной связи между незаконными действиями государственного органа или должностного лица и наступившими последствиями; виновность государственного органа или должностного лица. Только при доказанности совокупности всех условий деликтной ответственности возможно удовлетворение исковых требований истца. Как указывает представитель ответчика Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 года №950, предусматривают обеспечение подозреваемых и обвиняемых необходимыми бытовыми условиями, коммунально-бытовым обслуживанием, что обусловлено требованием создания нормальных условий существования человека в местах содержания под стражей. Законом также устанавливается обязанность обеспечения лиц, содержащихся под стражей, бытовыми условиями, соответствующими требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, при этом не установлено, какой мощности должно быть освещение. В этой связи представитель ответчика полагает, что довод Соловьева о недостаточном освещении (лампочка в 40 Вт) вследствие чего у него ухудшилось зрение, не состоятелен и не подтвержден. Довод истца об ухудшении здоровья в период нахождения в ИВС, не подтверждён, в частности не представлены медицинские справки и иные документы, устанавливающие прямую причинно - следственную связь между состоянием здоровья истца Соловьева и условиями содержания в ИВС.

Представитель ответчика - ОМВД России по Кяхтинскому району Думнова Л.С., начальник ИВС ОМВД России по Кяхтинскому району Цыдыптаров В.Н. в судебном заседании исковые требования Соловьева о компенсации морального вреда не признали, находя их необоснованными, и при этом пояснили, что гр-н Соловьев С.А. был водворен в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых О МВД РФ по Кяхтинскому району согласно книге учета лиц ДД.ММ.ГГГГ и содержался по ДД.ММ.ГГГГ. в камере номер № до момента его этапирования в СИЗО-1 <адрес>. На момент содержания гр. Соловьев С.А. находился один в камере, площадь которой составляет 7,14 кв.м., что отвечает нормам в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (норма санитарной площади в камере на одного человека составляет 4 кв.м.). ИВС располагалось в подвальном помещении, в котором установлена принудительно-вытяжная вентиляция, так же О МВД РФ ежегодно заключает договоры на проведение санитарно-гигиенических,    противоэпидемиологических мероприятий, согласно которого проводилась дезинфекция, дезинсекция и дератизация ИВС. Санитарный узел оборудован с соблюдением необходимых требований приватности, в камерах установлены биотуалеты, которые отгорожены, от остальной части камеры. О МВД РФ ежегодно заключает контракты по обеспечению питанием подозреваемых и обвиняемых лиц,    административно    арестованных,    в соответствии рациону, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.04.2005г. №205. В ведомостях выдачи продуктов питания подозреваемым и обвиняемым, административно-арестованным, в период содержания данного гражданина, имеется подпись истца о получении полноценного питания. Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС в апреле месяце гр-н Соловьев С.А. не водворялся. В соответствии требованиями Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», главы 5 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии: индивидуальное спальное место, выданы постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование данными приборами осуществляется лицами содержащимися в ИВС под контролем сотрудников ИВС. В соответствии со ст. 130 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» гражданин Соловьев пользовался ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Согласно журнала учета письменных обращений граждан жалобы и обращения в период содержания в изоляторе временного содержания от гражданина по поводу содержания не поступали.

Представитель третьего лица МВД по Республике Бурятия Шалаев В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя Думновой Л.С., Цыдыптарова В.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст.22 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно ст.24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 №950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п.45 указанных выше Правил камеры ИВС оборудуются в т.ч. санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (п.122 Правил).

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (п.123 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, помещение ИВС оборудовано искусственной вентиляцией, отоплением, канализация отсутствует, камеры оборудованы биотуалетами, которые отгорожены от остальной части камеры.

Гр-н Соловьев С.А. содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по Кяхтинскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, истец в камере ИВС содержался один, норма санитарной площади в размере 4 кв.м. была соблюдена, что подтверждается записями в Журнале учета лиц, содержащихся в ОМВД России по Кяхтинскому району, ситуационным планом ИВС. Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий заключенного между ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Бурятия» в Селенгинском районе и Отделом МВД РФ по Кяхтинскому району следует о договоренности проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению развития и ликвидации очагов распространения инфекционных заболеваний и улучшения санитарно-гигиенического состояния объектов, действующего в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» оказаны услуги дезинфекции. Из ведомостей выдачи продуктов питания подозреваемым и обвиняемым, административно-арестованным в ИВС ОМВД России по Кяхтинскому району за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр-ну Соловьеву С.А. предоставлено трехразовое питание (завтрак, обед, ужин) в соответствии с нормой питания на одного человека в сутки, о чем свидетельствуют собственноручные подписи Соловьева С.А. в указанных документах. Согласно журналу учета письменных обращений граждан жалобы и обращения, в том числе связанных с условиями содержания в ИВС, с неоказанием медицинской помощи в период содержания в изоляторе временного содержания от гр-на Соловьева С.А. не поступали.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении отделом МВД России по Кяхтинскому району обязанности по обеспечению лиц, содержащихся под стражей (в данном случае Соловьева С.А.), бытовыми условиями, соответствующим требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о причинении истцу физических страданий, унижения его человеческого достоинства в результате ненадлежащего обеспечения бытовых условий как лицу, содержащемуся под стражей, обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении,    не нашли своего подтверждения в суде.

С учетом изложенного выше, суд находит иск Соловьева о компенсации морального вреда необоснованным, в связи с чем полагает необходимым в его удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Соловьеву ФИО10 в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ                                  Тахтобина О.П.