Решение по делу № А31-5075/2008 от 17.12.2008

РЕШЕНИЕ

г. Кострома           Дело №А31-5075/2008-16

«17» декабря 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена «17» декабря 2008г.

Судья арбитражного суда Костромской области  Сизов Александр Вениаминович

лицо, ведущее протокол,  Сизов Александр Вениаминович__________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Прокурора города Костромы______

(наименование заявителя)

к  индивидуальному предпринимателю Деменкову А.А., г. Кострома

(наименование лица, привлекаемого к ответственности)

о  привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от заявителя – Тележкина О.Д.– прокурор отдела прокуратуры Костромской области, удостоверение  №174813/282;от ответчика – Деменков А.А.- паспорт 34005 764438,  

установил:

Прокурор города Костромы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Деменкова Андрея Анатольевича  по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).

Заявитель требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, факта совершения правонарушения не отрицает.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

03.11.2008 г.  Инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД был установлен факт перевозки водителем маршрутного такси марки ГАЗ 2705 государственный номер АА 699 регион 44, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Деменкову А.А., пассажиров сверх количества мест для сидения, предусмотренных заводом-изготовителем. По данному факту в отношении водителя Горбунова В.Г., находящегося в трудовых отношениях с Деменковым А.А., было вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ в размере 100 руб., что явилось поводом для прокурорской проверки и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2008г. в отношении Деменкова А.А. по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании данного постановления прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении Деменкова А.А. к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

В ст. 2 данного Федерального закона под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; под лицензионными требованиями и условиями - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу требований п. 5.2.5. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ 08.01.1997г. № 2 (в ред. 18.07.2000г.), владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения. Пунктом 5.3. Положения при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Факт нарушения предпринимателем нормативных актов подтверждается материалами дела, самим предпринимателем не оспариваются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Деменковым А.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При привлечении к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено и заявителем не представлено, что дает основания для наложения на Деменкова А.А. штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ - 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Индивидуального предпринимателя Деменкова Андрея Анатольевича, 19.07.1960 года рождения, место рождения – г. Кострома,  место жительства: Костромская область, г. Кострома, ул. Катушечная, д.96, кв.1, регистрационный № 305440100900060 от 09.01.2005г. в ЕГРИП, привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по указанным реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Костромской области (Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области); наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области; ИНН - 4401002531; КПП–440101001; ОКАТО–34401000000; р/с-40101810700000010006; БИК – 043469001; КБК – 10611690040040000140.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа  выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                             А.В. Сизов

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации