Решение по делу № А41-15509/2008 от 11.09.2008

         Арбитражный  суд   Московской  области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www. asmo.arbitr. ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«11» сентября 2008г.                                                                               Дело № А41-15509/08

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи  Суворовой А.А.

протокол судебного заседания вел судья Суворова А. А.

рассмотрев в судебном заседании заявление Егорьевского городского прокурора Московской области

о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя Ефремова Николая Геннадьевича (далее по тексту ИП Ефремов Н.Г.)

при участии в заседании:

от заявителя – Д.О. Ионанидзе, удостоверение;

от лица, привлекаемого к административной ответственности -  не явился, извещён;  

у с т а н о в и л:

Егорьевский городской прокурор обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ефремова Николая Геннадьевича (далее ИП Ефремов Н.Г., Предприниматель) к административной ответственности согласно  ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, на удовлетворении требования настаивает.

Представитель привлекаемого лица к административной ответственности в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, надлежащим образом уведомлён о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание поступило заявление от ИП Ефремова Н.Г. о признании вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, просит рассмотреть дело без своего участия.

В судебном заседании исследованы: протокол осмотра места происшествия от 14.07.2008 г., акт проверочной покупки от 14.06.2008 г., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2008 г., объяснение от 15.07.2008 г. ИП Ефремов Н.Г., объяснения повара-администратора кафе-бара «Любавушка» Шурлыкиной И.М., официантки кафе-бара «Любавушка» Шурлыкиной А.А., другие документы, представленные в материалы дела.

Дело рассмотрено в порядке ч.1 ст.123, ч.2, 3 ст.156, ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные материалы, суд установил обстоятельства дела.

Егорьевская городская прокуратура совместно с УВД Егорьевского муниципального района Московской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в г. Рошаль, Воскресенском, Егорьевском и Шатурском районах 14.07.2008 г. провели проверку соблюдения требований действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, гидролизных и иных спиртосодержащих жидкостей кафе-бара «Любавушка», расположенного по адресу: Московская область, Егорьевский район, д. Семёновская, зона отдыха «Любляна» принадлежащего ИП Ефремову Н.Г., на предмет выявления и пресечения правонарушений в сфере потребительского рынка.

В ходе проверки легальности оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено не соблюдение Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Ефремов Н.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.03.1998 г. Отделом Московской областной регистрационной палаты в Егорьевском районе за регистрационным номером 50:30:00422, внесён в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 25.11.2004 г. за основным государственным регистрационным номером записи 304501133000112, ИНН 501100007421.

Проверкой выявлен факт реализации бутылки водки «Парламент» - 0,5 л, по цене 300 руб. 00 коп. за 1 шт. без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

По результатам проверки 15.07.2008 г. заместитель Егорьевского городского прокурора юрист 1 класса Суходольская Ю.В. вынесла Постановление о возбуждении дела  об административном правонарушении в присутствии ИП Ефремова Н.Г. и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает, что  требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предпринимателю вменён факт реализации алкогольной продукции без документов на  водку «Парламент» - 0,5 л  по цене 300 руб. 00 коп. за 1 шт.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Под оборотом, согласно п. 16 ст. 2 указанного Закона, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Административная ответственность за нарушение правил продажи, выразившееся в розничной продаже спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия и документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, установлена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицо, реализующее алкогольную продукцию, подлежит ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ лишь в случае фактического отсутствия у собственника товара сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной в связи с неполучением этих документов от организации-производителя или поставщика, а не в случае отсутствия документов в торговой точке на момент проверки.

Отсутствие сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной на водку «Парламент» - 0,5л по цене 300 руб. за 1 шт., подтверждается Объяснением ИП Ефремова Н.Г.  В объяснении от 15.07.2008 г. ИП Ефремов Н.Г. указал, что водку «Парламент» - 0,5л приобрёл в одном из магазинов «Дикси» в г. Егорьевске Московской области для реализации в кафе-баре «Любавушка» без установленных законодательством документов (л.д. 11-12).

В судебное заседание сертификат соответствия и справки к товарно-транспортной накладной предпринимателем не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Суд усматривает состав административного  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд полагает, что забывчивость или иная неосмотрительность не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит спиртосодержащая продукция, если она реализуется без сертификатов соответствия и документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Суд не находит нарушений процессуальных требований КоАП РФ в действиях ад­министративного органа.

Согласно ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ  при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

 Согласно п.1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в названном Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В качестве смягчающих обстоятельств суд считает признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

С учетом указанных смягчающих обстоятельств, суд находит возможным ограничиться наложением на ИП Ефремова Н.Г. административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией   ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ, то есть 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ, ст. 202, 205, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

            Р Е Ш И Л :

Заявление Егорьевкого городского прокурора удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Ефремова Николая Геннадьевича, 29.01.1970 года рождения, место рождения: г. Егорьевск Московской области, проживает по адресу: 140300, Московская  область,   г. Егорьевск, ул. Пушкина, д.30, ИНН 501100007421, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить административный штраф в размере 4000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции:

- 1 бутылки водки «Парламент» - 0,5 л, по цене 300 руб. 00 коп. за 1 шт.

Информация о получателе штрафа:

Управление Федерального казначейства по Московской области (отдел судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП по Московской области)

ИНН 7727270309; КПП 772701001;

банк получателя:

отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, р/с № 40101810600000010102, ОКАТО 46212501000, КБК 32211621050050000140, БИК 044583001.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

 Судья                                                                                    Суворова А.А.